2015年，面对进一步加剧的经济运行环境和巨大的转方式、调结构压力，全省工业战线在省委省政府的统筹谋划下，将稳增长放在更加突出的位置，采取多项措施积极应对并化解各种困难和矛盾，化危为机，逆势前行。
　　一年间，我省工业结构不断优化，创新驱动填补多项空白，中小企业蓬勃发展，工业经济亮点纷呈。
　　全省开展“万名干部入企服务”活动，把政策送下去，让企业得实惠
　　2015年，一场围绕把政策“送下去”、让企业“摸得透”、督促部门“用的好”、执行“不走样”、企业“得实惠”，深入企业生产一线，帮助企业解决实际问题，增强企业发展信心的活动在青海大地如火如荼的开展。
　　活动期间，全省8个省级督导组和37个省级工作组，511名干部联点84户省级重点企业和8个市州，分级负责、分级工作；8个市州抽调4215名人员，深入1767户企业帮扶，帮扶工作基本覆盖全部规模以上工业企业和重点中小微企业。
　　活动中，我省共梳理问题2379条，解决和提出解决方案的占问题总数的99.54%，有力提振了企业发展信心，活动受到国务院领导的高度评价，并向全国推广青海经验和做法。
　　关键技术有突破，填补多项产业空白
　　2015年，西矿集团青海锂业有限公司在盐湖提锂技术方面有新突破，实现盐湖卤水制取电池级碳酸锂，不仅打破了我国碳酸锂生产原料严重依赖进口的局面，而且使得我省锂产业链更加完整、多元。
　　青海中利光纤一期200吨预制棒及部分拉丝项目顺利投产，成为我国首个利用多晶硅生产过程中副产的四氯化硅生产光纤预制棒的项目。
　　青海康泰铸锻机械有限责任公司成功挤压出世界第一长度13.5米的高合金P91钢管，使得我国高合金、难变形、大口径、厚壁无缝钢管在生产领域取得了重大突破。
　　阳光电源(青海)公司投资建设的1GW光伏逆变器项目已建成投产，生产出全球第一款效率达到99%的商用化逆变器，填补了我省光伏逆变器的生产空白。
　　青海一机数控机床公司大型数控光电用蓝宝石掏棒机项目，生产出在效率、刚性、可靠性及精度方面都较为优秀、能加工4英寸～8英寸的大规格棒料的大型数控蓝宝石掏棒机，已在青海铸玛蓝宝石晶体公司得到应用，填补了我省空白。
　　信息产业规模持续扩大，“两化”融合步伐加快
　　去年，我省加快建设青海政务、民生、生态、工业“四朵云”，支持柴达木云数据中心、青藏高原数据灾备中心打造“柴达木—华夏之心”；中国移动(青海)海东数据中心启用；“云藏”藏文搜索引擎项目加快实施。推进网络提速降费，全省信息通信服务资费平均下降35%以上。
　　大力实施物联网示范工程，西宁特钢数字化调度指挥平台实现了能源、物料、设备、生产状况等要素的集中监控和管理；盐湖股份运用物联网技术强化过程控制，成本降低20%以上；青海一机床和华鼎重型机床采用计算机辅助设计技术，实现设计过程的三维实体造型、数字化模拟装配和运动状态仿真；黄河上游水电公司太阳能电池及组件生产企业采取113台套工业机器人，有效降低了人工成本，提高了产品质量；新兴际华、盐湖海纳等实施从库存、原料投放、产品生产以及包装的全密闭生产和信息化控制，促进了产品标准化生产。大自然地毯纱“全产业链+互联网+O2O+服务”模式，以互联网平台助力发展。此外，智慧照明、智能穿戴、生物医药、软件开发等一批科技型、成长型企业快速发展。创意+科技、企业+服务、网络+金融等新模式加速形成。
　　加快省属出资企业改革步伐
　　2015年，我省出台了省级国有资本经营预算管理办法等，进一步完善监管责权清单制度，探索建立了国资委党委、国资委纪委、外部审计、监事会与企业内审协同的“五位一体”监督机制。
　　创新管理制度。国投公司、盐湖股份和三江集团国企改革试点以及省属出资企业分类考核、薪酬制度改革、预算管理试点顺利推进；企业负责人履职待遇和业务支出行为进一步规范；制定国有企业发展混合所有制经济、完善省属出资企业法人治理结构意见。
　　优化国有资本结构。西部矿业参股整合东台锂资源，强化对优势资源的控制和重点产业的支撑；盐湖股份增资盐湖镁业，集中力量做大主业；物产集团优化处置并盘活存量资产；投资集团“关小建大”，新建桥头铝电3×66万千瓦火电机组；青海银行各类非贷款类投融资模式的应用，有效丰富了投融资渠道。
　　全面完成节能降碳既定目标
　　根据国家下达各省区“十二五”节能降碳目标和节能降碳工作要求，截止2014年，我省单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放分别累计下降7.89%和9.61%，超额完成“十二五”前四年累计进度目标任务。
　　通过开展生态文明制度建设和体制机制创新，进一步积极调整优化产业结构、落实目标责任、严把项目准入关、大力实施技术改造、大力发展可再生能源、推进重点领域节能降碳，取得了显著突破。2014年全省节能和降碳目标任务首次实现了“双下降”，开创了我省节能降碳工作的新局面。
　　为顺应绿色发展潮流，打造节能低碳经济，我省积极探索节能低碳试点，在工业和信息化部、国家发展和改革委员会批复的39家国家低碳工业园区试点中，我省的格尔木昆仑技术开发区和西宁(国家级)经济技术开发区甘河工业园区榜上有名；海东市被评选为全国节能减排财政政策综合示范城市；省政府办公厅等15家公共机构被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部评选为“节约型公共机构示范单位”。这些试点工作的开展，在我省起到了积极的示范引领作用，也为全省节能降碳工作的开展提供了助力。
　　我省3家创业园上榜首批国家级创业创新示范基地
　　2015年，工业和信息化部发布《关于首批国家小型微型企业创业创新示范基地名单的公示》。在全国首批通过审核的95个基地中，我省有青海中小企业创业西宁(国家级)经济技术开发区基地、青海生科中小企业创业园、青海青年创业园3家基地。
　　切实减轻企业负担，取消、停征69项中央和省级设立的行政事业性收费
　　为了提高行政事业性收费、政府性基金、涉企行政审批前置服务收费等政策透明度，今年以来我省陆续公布了《青海省行政事业性收费目录清单》、《青海省政府性基金目录清单》和《青海省省级政府定价的涉企行政审批前置服务收费目录》。自2015年1月1日起，共取消、停征和免征了中央涉及我省的行政事业性收费47项；自2015年3月1日起取消和停征我省设立的护路联防费、公共消防设施建设费和工伤劳动鉴定费等22项行政事业性收费，合计每年减轻企业和社会负担近1亿元。
　　此外，针对工业经济运行难度加大、问题叠加实际，进一步研究政策，省政府下发了《支持工业稳定增长的政策措施》，从十个方面强化对企业健康稳定发展的政策支持。发挥保增稳产促就业互助资金池、银行承兑汇票资金池作用，建立直购电、跨省大电量交易等机制，“低价电入青”取得重大突破。实施公铁并举、“两业”联动和“一揽子价格”等政策让利企业，多策并举，惠企暖企，提振企业发展信心。
　　光伏产业链条更趋完整
　　2015年，亚洲硅业多晶硅三期、日晶光电切片、阳光电源光伏逆变器、泰洋新能源年产1GW光伏支架一期项目建成投产；泰丰先行二期5000吨磷酸铁锂、奥阳新能源1万吨石墨负极、时代新能源240兆瓦锂电池等项目建成试产；泰丰先行已成为世界最大的磷酸铁锂生产企业。汉能公司300 MW薄膜太阳能电池、聚光科技公司200MW高倍聚光光伏发电系统项目进展良好，预计2016年建成投产。成功引进了比亚迪、江苏捷力等国内知名锂电企业，补齐锂电产业链，助力我省千亿锂电产业发展。50兆瓦光伏储能示范电站建成运行，进一步拓展了我省锂电储能应用市场。我省光伏产业上下游产业链条逐步完整，结构趋向合理，光伏产业已快速崛起为青海战略性新兴产业中产业体系最完整、技术水平最先进、影响力最大的一个特色优势产业。
　　招商引资，打造开放发展新格局
　　出台《2015年招商引资工作指导意见》、《2015年招商引资工作行动方案》，完善考核办法，建立投诉机制和责任追究制度，加快推进以往年度签约项目实施和本年度招商引资任务落实。
　　这一年，10万吨铝基合金及1000万只汽车轮毂、风电、光热发电等一批投资10亿元以上项目进展顺利；北汽集团整车装置等一批项目成功签约；香港鸿鹄、西班牙阿本戈集团等入驻青海；北斗导航西宁生产基地、电动大巴汽车等一批项目落地青海；比亚迪公司10GWH锂电池项目为我省千亿元锂电产业发展注入强大动力。
　　正风肃纪，强化企业党的建设
　　去年，省政府国资委全面加强出资企业党的建设。把“三基”建设延伸到18户省属出资企业和市州国资监管部门。指导企业在党建和资产财务、纪检审计等领域出台或修订1200余项制度。推广“班组特色工作法”、“一线工作法”等，使“三基”建设与企业党建和生产经营紧密结合，省属出资企业912个党支部开展了“标杆党支部达标创建工程”。建立“约谈提醒制度”，约谈提醒有关人员340余人次。组成4个工作组对企业开展专项检查，对省委巡视组反馈问题和省属出资企业党建薄弱环节下达限期整改要求。此外，整顿18个软弱涣散基层党组织，纠正个别企业党委与董事会、股东大会、经理办公会、监事会等关系不顺问题，实现了巡查、监督工作的全覆盖。
　　严格“两个责任”和“一岗双责”要求，分类落实12户“一肩挑”、6户党政领导分设企业的党委书记党建工作第一责任人职责；健全国企党委参与重大问题决策、管理人员履职问责等办法，确保了企业在抓改革发展中党的建设不松劲。制定下发《关于进一步严明党的纪律强化省属出资企业管理的若干规定》，强化了政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、人事纪律、生活纪律等，落实了企业党委管党治党责任。  

本文来源: 政府

18.01.2016  14:15