青海省养老服务工作发展取得新进展——2014年全省投入养老服务基础设施建设资金3亿多元
25.05.2015 19:54
本文来源: 民政厅
一是养老服务发展理念有了新突破。在发展规划方面，更加注重统筹城乡养老服务发展，建立完善多层次的养老服务网络；在服务对象方面，由兜底性基本生活保障向服务全社会老年人的普惠型老年福利转变，更加注重满足包括“空巢老人”“失能失独老人”在内的全社会老年人多样化服务需求；在服务内容方面，积极提供生活照料、医疗康复、人文关怀、老有所乐等人性化养老服务，更加注重建设老年人有尊严、有质量的晚年生活环境；在投入机制方面，更加注重发挥市场在养老服务资源配置中的基础性作用，逐步凸显社会力量在养老服务业发展中的主体地位；在经营方式方面，由政府直接经营，向公办民营、民办公助、民办民营为主转变，政府依法管理监督养老服务业；在发展目标方面，鼓励社会力量举办医养结合、中高端的养老服务机构。同时，兼顾居家养老、社区为老服务和机构养老三个服务领域的协调发展。
二是养老服务政策制度取得新成果。2014年以来，省委、省政府主要领导多次做出加快发展养老服务业的重要批示，先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《政府向社会力量购买养老服务实施办法》、《青海省养老服务机构管理办法》，并建立了省政府养老服务工作联席会议制度。省人大将《青海省老年人权益保障条例》修订工作纳入地方立法的年度规划，省政协将养老服务问题纳入双月协商会议专题研究。高龄老人补贴政策进一步完善，连续两年调整提高补助标准，70-79岁、80-89岁、90-99岁、100岁以上高龄老人补贴标准分别达到每人每年840元、960元、1200元和1680元。
三是养老服务设施建设迈出新步伐。各级政府持续加大对购买养老服务、养老服务基础设施建设等方面的财政性资金投入，省本级福利彩票公益金投入养老服务的比例达到62%。仅2014年全省投入养老服务基础设施建设的资金就达到3.04亿元，新建各类养老服务设施546个。截至目前，全省农村牧区建成的农村互助幸福院达到907个，建成和在建的州县级社会福利中心及各类养老服务机构53个，新建和改建的乡镇敬老院192所，社区老年日间照料中心总数达到141个，全省老年福利设施达到1293个，社会养老床位达到15896张，每千名老人拥有的社会养老床位数达到了25张。
四是居家和社区养老服务得到新提升。在农村牧区，全省907个村级互助幸福院为农村留守、空巢、高龄老年人提供了文化娱乐、体育健身、心理慰藉等服务活动。在城镇，以西宁市为重点建成城市社区日间照料中心141个，通过试点推进政府购买社区和居家养老服务，使特殊困难老年人和社区老年人的养老服务由简单的生活照料，逐步向医疗康复、文体娱乐、精神慰藉等方面延伸。积极推进城市养老服务信息平台建设试点工作，为居家养老服务提供了技术支撑。
五是困难老年人生活保障取得新成效。在生活保障方面，及时将全省11.6万名生活困难老人纳入城乡低保和五保供养范围，并对城乡低保老人实行分类施保、重点救助，城镇低保老人在城镇低保标准的基础上每人每月增发低保金20—40元、农村低保老人在农村低保标准的基础上每人每年增发低保金200元。在医疗救助方面，全额资助享受五保、低保的老年人参加城乡基本医疗保险。每年为五保供养老人发放门诊补助金360元、为城乡低保老人发放门诊补助金240元、对其中患糖尿病等慢性疾病的城乡困难老人每人每年发放500元门诊补助金，住院费用报销比例达到90%以上。
六是养老服务改革创新取得新进展。以推进养老服务社会化为方向，努力在体系建设、完善政策、设施布局、供给方式、社会参与、队伍建设、市场监管等方面进行探索创新，特别是去年出台的政府购买养老服务实施办法，明确规定政府向社会力量购买居家养老服务、民办养老机构养老服务项目和支付标准，确定在西宁市和海东市开展试点工作，吸引社会力量参与居家养老服务，促进民办养老机构发展，受到老年人特别是困难老年人的好评。
加快发展养老服务业，是中央和省委、省政府的重大部署，今年再次被列入省政府十大民生工程，全年计划投资1.6亿元，组织实施各类养老服务设施建设项目21个，建设农村牧区村级幸福院489个，新增各类社会养老床位4100张以上，预计到年底，每千名老年人拥有养老床位达30张。
编审：王伟 编辑：沈丽君 供稿：福利处
本文来源: 民政厅
25.05.2015 19:54
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