用金融活水浇灌青海实体经济之树——2014年全省金融改革创新综述

　　如果用“水”和“树”比喻金融和实体经济之间的关系，那么，如何让青海金融成为“新常态下”浇灌青海经济的“一池活水”？

　　刚刚过去的2014年，全省金融系统围绕金融服务实体经济的本质要求，积极稳妥推进金融各项改革，强化对实体经济的金融支持，金融在稳增长中强支撑，在惠民生中见实效，在促改革中蓄后劲的关键作用进一步凸显。

　　稳增长——全省融资总量实现新突破

　　去年，全省金融运行稳中有进，各项主要金融指标继续高速增长。全省社会融资规模突破1300亿元，相当于同期全省固定资产投资的44.83%。全省本外币贷款余额4303.43亿元，同比增长22.44%。新增贷款784.25亿元，同比增长22%。全省企业直接融资319.19亿元，同比增长13.52%。实现原保费收入46.09亿元，同比增长18.12%。全省融资性担保机构在保责任余额336.99亿元，同比增长40.06%。小额贷款公司贷款余额49.71亿元，同比增长31.13%。在巨大的经济下行压力面前，全省金融发展逆势增长，对实体经济的支撑和保障作用不断增强。

　　 惠民生——包容性金融带来“三个全覆盖”

　　去年，我省金融系统多方争取差别化政策和信贷规模支持，全力推动重点园区、重大项目、重点领域的融资协调。

　　在惠民生方面，凝聚各方力量，提前完成年内消除113个金融服务空白乡镇的要求，着力解决金融服务“最后一公里”问题，实现普惠金融服务乡镇全覆盖的目标。以省级政策性担保公司为龙头、市州财政融资担保平台为主力、各类市场化融资担保公司为补充，实现三级融资性担保机构全覆盖。试点开展农村小额人身保险(丧葬险)，承保人数达到3.85万人，实现“生老病死”保险服务全覆盖。

　　此外，政策性金融支持棚户区改造力度空前，发放棚户区改造贷款107.51亿元，支撑我省9万多户棚户区改造建设。银行业金融机构支持薄弱领域发展的主力军作用凸显，截至11月末，全省小微企业贷款余额645.37亿元，涉农贷款余额1519.26亿元，同比分别增长22.19%和16.03%。

　　 促改革——全省金融改革创新迈出新步伐

　　去年，我省制定出台《青海省深入推动金融改革发展的若干政策措施》等6个文件，建立工作台账和动态督导落实机制，形成了统筹推进金融改革创新的工作合力。

　　金融招商活力增强，兴业银行西宁分行、中国人民人寿青海分公司、太平人寿青海分公司相继挂牌开业，国盛证券在西宁设立营业部。地方金融改革逐步深入，互助农商行、大通农商行成功改制并开业，青海银行在服务小微、便民惠民的社区银行上首开“新局”，海东市农村金融服务体制综合改革全面启动。创新搭建了以国有资本为主、民营资本参与的全省首家互联网金融平台， P2P业务实现“破局”。组建具有创新特色的西宁民间投融资服务中心，探索发布“青海民间金融价格指数”，搭建投融资项目网络对接平台，成功为西宁排水开发建设公司污泥集中处理项目融资民间资金1000万元。组建青海省小额贷款公司再融资中心，拓宽了小额贷款公司再融资渠道。

　　此外，我省去年还在重金属冶炼、危险废弃物处置等行业试点开展了环境污染强制责任保险。创新推进金融“三基”建设，开设了具有创新意义、示范意义的青海金融讲堂，进一步增强了各级干部有效管理金融的能力，使学习金融、运用金融、管理金融蔚然成风。（花木嵯）