攻坚克难迈上发展大台阶——2015年我省经济社会发展综述

　　 　三项主要金融指标均突破5000亿元大关，实现“电能替代”9亿千瓦时，全社会水利投入达66亿元，空港“一主六辅”机场发展格局形成，首个保税物流中心全面建成，启动实施100项企业技术创新项目，盐湖化工、有色金属、装备制造、特色轻工等产业突破关键技术，带动工业整体技术水平提高……

　　粮食总产连续8年稳跨百万吨大关，完成投资7亿元组织体育赛事和活动3.5万次，农牧区住房建设竣工64159户，全省保障性安居工程超额完成年度建设目标，深入推进医疗改革全面实现了医保城乡统筹……

　　这是“十二五”收官之年，这也是经济下行压力持续加大、发展环境更加错综复杂的一年，这更是省委省政府吃透省情，把准方向，科学谋划，开拓进取，团结带领全省各族人民奋发有为，在攻坚克难中推动青海经济社会发展迈上新台阶的一年。

　　这一年的青海爬坡过坎，奋力前行。有经济换挡的阵痛，有转型变轨的困惑，更有化危为机的蜕变。

　　综合实力提升，基础设施建设实现跨越，转方式、调结构力度不断加大，战略性新兴产业迅速崛起，人民生活进一步改善，发展的协调性增强……承上启下收官之年，青海不仅收出了精彩，更为新的一年、新一个五年发展期积蓄了新动能。

　　时间记忆走过的年轮，镌刻下2015挺进的足印。

　　经济：打主动仗创新成绩

　　这是青海特殊的产业结构：市场主体少，工业是拉动经济的主要力量，而工业经济中，原材料产业多，高附加值、高科技含量的产业少，轻重工业发展不平衡等多种矛盾与困难交织于一身。

　　如此结构，致使2015年青海遇到了化解产能过剩、产业转型升级、加快动力转换等多重压力。

　　2015年年初，青海工业就经历了大幅回落，8月份全国增速环比降至近6年最低。

　　面对一年起步之时就迎面而来的严峻形势，省委、省政府牢牢把握发展主动权，多次召开经济形势分析会，陆续出台了工业稳增长、培育市场主体等一系列政策措施。同时，开展“万名干部入企服务”活动，帮扶企业解决问题，协调要素保障，优化稳定存量，扩大培育增量，青海的工业止跌趋稳。

　　数据见证，2015年1月至11月，全省规模以上工业增长7.5%，较一季度提升0.9个百分点，稳定了全省经济增长。

　　“干部来企业服务，让我们知道了有问题找谁，我们提出的问题也都在积极沟通和协商解决中，企业发展的信心更足了！”万佳家博园总经理王辉说。

　　2015年，我省万名干部入企服务活动共梳理问题2397条。两个月时间，九成问题解决及提出解决方案。

　　农是根本，三农向好，全局主动。

　　2015年年初，政府工作报告中提出，“抓三农、上水平，大力促进增产增效增收”。2015年年底，我省粮食总产量预计将达到113.8万吨，连续8年保持100万吨以上；油料总产达到30.78万吨，连续9年保持30万吨以上。

　　旅游业是我省第三产业的龙头，也是我省新的重要经济增长点。去年前三季度，我省国内旅游、入境旅游、国内旅游收入、外汇旅游收入、旅游总收入五项指标全线飘红。

　　面对青海旅游的火爆和迅猛发展，去年召开的第六次旅游发展大会提出在转变旅游发展方式、推进旅游项目建设、提升发展“大美青海”品牌、基础和服务设施建设以及产业融合、全面优化旅游环境、发展旅游新兴业态和构建旅游投资融资平台等8个方面下工夫，将旅游业培育成青海支柱产业的更高目标。

　　此外，我省建成首个保税物流中心——青海曹家堡保税物流中心，这是我省积极融入“一带一路”建设，加快对外开放步伐的新平台；中国移动青海高原云计算大数据中心正式建成，青海的信息产业有了实质性进展。

　　基建：谋长远局补短提质

　　投资拉动经济增长，投资助推一批大型基础设施项目落地。

　　2015年12月24日凌晨，我省高速公路建设乃至青海交通发展历史上单次投资规模最大、投资额度最高、建设标准最高、管理模式最新的公路项目——西宁南绕城高速公路建成通车。双向六车道、11处互通立交、6座隧道、52座桥梁，大大提升的通行速度，让人们纷纷在微信朋友圈中点赞晒图。

　　与此同时，茶卡至格尔木高速公路全线贯通，牙什尕至同仁等高速公路陆主体工程基本完工……

　　2015年，超两百多亿元的投资建设，让青海公路通行能力大步提升。这不仅改善了青海的人居和投资环境，也为青海下一步的发展积蓄了力量，为城镇化进程的加速推进奠定了基础。

　　“感谢党和政府，感谢国家电网，给我们带来了光明，扎西德勒！”当玉树藏族自治州玉树县仲达乡歇格村通电之后，村主任更尕坚赞和桑周寺管委会主任洛藏仁增多杰，把一条条洁白的哈达献给了电网建设者们。

　　2015年，我省也是全国最后3.98万人口告别了无电生活。

　　还是这一年，我省“一号水利工程”引大济湟调水总干渠成功实现试通水。

　　民生：实事惠民件件暖心

　　基础设施的建设，总是最能体现民意与民生，年初政府工作报告中承诺的十件民生实事，更是件件落地，件件惠民。

　　2015年，我省继续集中75%的财力，优先安排民生项目。

　　提高了城乡居民医保筹资标准、城乡最低生活保障标准、城乡居民基础养老金标准和企业退休人员养老金待遇。加大义务教育阶段投入力度，启动实施市州公立医院综合改革试点。

　　为了2020年与全国同步迈入小康社会，我省打响脱贫攻坚战，以超常规的方式推进扶贫开发工作，开展脱贫攻坚大调研，建立驻村帮扶机制，率先在全国将财政资金切块到县，将扶贫项目审批权限下放到县，调动县级政府的积极性；全省360个乡镇配备专兼职扶贫干事。2015年，全省落实各类扶贫资金较上年增长70.58%，是历年来投入最多的一年。

　　当山沟沟里打响脱贫攻坚战时，一个个年轻人创新、创业的故事让人们眼前一亮。

　　创作“西宁手绘旅游图”之后，研发“大美青海智慧旅游软件系统”的辛荫庭；探索建立青海首个线上线下双平台、虚拟与现实、明星与草根双向互动的大型实名制中文SNS(社交性)体育社区的张倩；凭着吃苦耐劳的精神和一腔创业热情掌握了蕨麻人工种植方法，并筹建青海首家蕨麻加工企业的陈斌林……

　　2015年，在“大众创业、万众创新”的大潮下，人们说，在这个创客的黄金年代，再不创业就老了！

　　2015年，我省进入全民医保管理提质增效新阶段，四大类培训广覆盖帮城乡劳动力提技能，农牧区生活垃圾5年专项治理行动打响，新农村新牧区建设八项实事工程58个项目实施，加快三步走探索草地生态畜牧业发展……

　　2015，这是青海民生发展继续前行的一年，幸福敲响更多群众的家门。