西宁市住房保障和房产管理局 关于印发西宁市2015年拆除工地扬尘 污染治理工作计划的通知

西宁市住房保障和房产管理局

2015年房屋拆除工地扬尘污染治理工作计划

为进一步加强全市房屋拆除工地扬尘污染治理工作，结合我市实际情况，制定本工作计划。
　　一、工作目标
　　通过开展房屋拆除工地扬尘污染治理工作，建立健全房屋拆除工地扬尘污染治理工作长效管理机制，全面落实拆除工地扬尘污染治理的各项标准和保障措施，有效控制拆除工地扬尘污染。

二、工作安排
　 （一） 开展开复工前的检查工作（2015年3月）
　 　 　1、根据市大气办紧急通知，加大对拆除工地的巡查力度，督促各区建设局严格落实拆除工地各项防尘措施，对辖区内拆除工地进行一次全面的梳理检查，发现密目网覆盖有破损、缺漏的地块应及时进行补修覆盖，对尚未落实覆盖措施的督促各拆除单位落实覆盖措施。

2、抓紧督促各区建设局严格春季拆除工地开复工审核管理，重点检查：①湿法作业情况②围挡设置情况③建筑垃圾清运、覆盖情况④拆除工地洒水降尘情况。未达到扬尘防控标准的一律不得开（复）工。

3、3月中旬召开拆除工地扬尘污染治理工作部署会，对2015年拆除工地扬尘污染防治工作进行安排部署，重点对沈家寨片区、小桥片区、科技馆片区、南气象巷片区、清真寺片区、青年巷片区、时代盛华项目拆除工地落实抑尘防控措施，减少遇风起尘，防止严重污染周边区域环境的情况发生。

（二）做好日常监管工作（2015年4月-2015年12月）

1 、实行拆除备案市区联审制度。 各项目实施单位在拆除施工前，将相关手续报辖区建设行政主管部门备案，由辖区建设行政主管部门进行初审，初审合格后将相关资料报市住房保障和房产管理局复审，复审合格后，由各区建设行政主管部门核发《城市房屋拆除工程开工通知书》，并签订《西宁市城市控制扬尘污染、房屋拆除安全施工、环境卫生责任书》。

2 、严格拆除工程发包工作。 我局核发的拆迁单位资质证书已失效，请各区建设局在审核时按照《建设工程安全生产管理条例》，严格资质审核关，房屋拆除工程必须发包给具有相应资质等级的施工单位。同时，在签订的拆除合同中要明确施工单位扬尘污染防治职责、扬尘污染防治标准及扬尘污染防治专项费用，并保证资金投入到位，否则不得实施拆除作业。房屋拆除必须采取机械化拆除，严禁以建筑残值抵消拆除费用，严禁在现场就地变卖建筑废料。

3 、实行拆除工地周报制度。 为及时掌握各拆除工地扬尘污染治理情况，建立拆除工地周报制度，各区建设行政主管部门于每周五上午12时前，将辖区拆除工地扬尘治理情况表报市住房保障和房产管理局（每个拆除工地照片不得少于2张）。

4 、实行动态联合巡查制度。 按照预防为主的原则，建立市区两级拆除工地动态巡查制度，市住房保障和房产管理局联合市大气办各片区督导组、各区建设行政主管部门对拆除工地扬尘污染情况动态检查，发现问题，及时处理。

5 、实行责任追究制度。 将进一步加大对各区拆除工地的监督检查工作，对辖区建设局下发2次督办通知后仍未落实督办事项的进行通报批评，对下发3次督办通知后仍整改不到位的进行媒体曝光，并上报市纪委、市大气办。

各区建设行政主管部门要加大查处力度，针对未办理拆除备案手续的拆除工地一律停工；对防尘降尘措施不力、整改不到位的拆除工地进行停工整改，并依据《西宁市环境保护条例》的相关规定由各区建设行政主管部门进行处罚。

6 、实行考核制度。 将拆除工地扬尘污染治理工作列为全市房屋征拆目标责任书的一项重要内容，进行目标责任考核。考核采取日常考核和年终考核相结合的方式，具体考核标准以《西宁市房屋征拆目标任务考核办法》为准。

7 、实行联席会议制度。 由市房产局牵头组织市大气办各片区督导组、各区建设行政主管部门每季度召开联席会议，分析存在的问题，针对工作重点和督办事项，研究解决方案，及时通报工作进展，有利推进扬尘治理工作。

8 、加强宣传工作。 继续通过各种形式加大宣传力度，要求拆除工地必须在现场张贴、悬挂各类大气污染整治的宣传标语、横幅，为拆除工地扬尘污染治理营造良好的氛围。

三、工作要求

（一）各区建设行政主管部门应严格履行属地管理职责，充分认识治理拆除工地扬尘污染防治工作的重要性，严格按照《西宁市拆除工地扬尘污染治理实施细则》（宁房拆〔2013〕50号）文件要求及本计划制定本辖区《2015年拆除工地扬尘污染防治方案》，及时将任务分解落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保完成各项工作任务。

（二）各区建设行政主管部门要主动与区环保部门、辖区街道办事处进一步加强沟通，密切配合，建立健全信息沟通机制，及时通报工作进展情况，切实形成对拆除工地扬尘污染治理监管的合力，确保各项降尘防尘措施落到实处，扬尘污染治理取得实效。

（三）各区建设行政主管部门按照本计划中确定的拆除工地周报制度，指定专人负责，按时报送。同时根据西宁市2015年征拆计划，提前做好辖区内拆除工地的摸底调查工作，做到心中有数，提前防控。