青海省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告
青海省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布青海省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告的电子版可在我局门户网站（ http://www.qhds.gov.cn ）下载。如对本报告有任何疑问，请与青海省地方税务局办公室暨政府信息（政务）公开工作领导小组办公室联系（地址：西宁市昆仑路9号，邮编：810001，电话：0971—6165889 ,0971-6165722）。
一、概述
2017年青海省地方税务局政府信息公开工作，以迎接党的十九大胜利召开为牵引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委、省政府和国家税务总局工作部署，贯彻落实《青海省全面推进政务公开工作实施方案细则》，注重制度机制建设完善，依据《2017年全省政务公开工作要点》，结合全省地税工作实际，细化公开任务，加大公开力度、增强公开实效，以保障纳税人和公众知情、参与和监督权利，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，做好党的十九大精神的学习宣传贯彻，进一步营造了和谐良好的税收征纳氛围。
（一）围绕深化税收改革，积极推进五公开。2017年3月，印发《青海省地方税务局办公室关于调整政务公开工作领导小组的通知》（青地税办发【2017】6号），明确政务公开工作一把手主抓，分管领导负责，各部门协调配合，强化了组织领导保障，完善了工作机制。按照青海省政务公开工作领导小组办公室印发的《2017年全省政务公开工作要点》（青政办〔2017〕31号）的有关要求，局长专题会议研究政府信息（政务）公开工作，狠抓工作落实，推进深化改革信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容，依法依规做好决策、执行、管理、服务、结果五公开。
一是动态梳理，公开权责清单。动态梳理行政权力清单和责任清单，在省地税局门户网站公开了最新版的税收行政权力清单、权力运行流程图和行政权力岗位责任清单。针对行政权力，发布了服务指南，列明设定依据，申请条件，申请材料，基本流程，审批时限，收费依据及标准，审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。二是推进财政资金信息公开。建立专栏，及时公开了年度预、决算信息，各项政府采购信息等。三是推进减税降费信息、重大建设项目信息和公共服务信息的公开。充分结合税务工作实际，将税制改革和税收政策、税收收入统计数据、重大税收违法信息、信息化建设、干部队伍建设等方面作为公开重点方向；把税收优惠政策执行标准、“多证合一”等纳税人切身利益密切相关的事项以及税收动态、社会关心的问题作为公开的重点内容，使公开内容与纳税人需求趋于一致。
（二）完善制度和平台建设，增强公开实效。根据工作实际，研究制定了《青海省地方税务局新媒体管理办法（试行）》、《青海省地方税务局政务公开管理办法》，修订了《青海省地方税务局网站管理办法》等规章制度，总结工作经验，加强基础制度建设。建立健全常态化网站平台监管机制，及时发现问题，督促进行整改，实施跟踪改进，实现了政府网站监管达标合格。依法依规对现用网站进行全面改版，进一步规范平台建设。严格遵循“先审查后公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”的原则，确保涉税信息管理发布规范可控，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用，实现信息资源合理利用。以地税网站为政府信息公开第一平台，丰富完善办税服务厅，微信公众号，手机客户端等多渠道建设，不断完善政府信息公开平台功能，提高易用性，便利纳税人和社会公众查询获取。
（三）发挥信息公开效用，积极回应公众期待。深入开展“两学一做”常态化制度化工作，设置宣传专题，发挥门户网站、报纸期刊等传统媒介、“青海地税”政务微信、微博、12366服务热线、办税服务厅、纳税人学堂、税企座谈会等平台和载体的信息公开作用；深入组织开展“税收宣传月”活动，整合税收宣传资源、扩大税法宣传范围；组织开展阶段性重点工作，具有民族、地域、时代特点的税收宣传活动；做好决策、执行、管理、服务、结果五公开。加强信息解读，逐项落实纳税人和社会公众关切事项，及时发现、研判、处置需要回应的相关舆情和热点问题，适时发布准确权威信息，努力营造了和谐的征纳氛围。
二、主动公开政府信息情况
2017年，按照政府信息公开工作的总体要求，合理界定信息公开范围，妥善处理公开与保密的关系，做到积极、完整、准确、及时把应公开内容全部公开，并根据群众需求，明确对内、对外公开工作重点，增强信息公开的针对性。
2017年全全系统通过新闻媒体、政府网站、税务应用信息系统、办税服务大厅、政务微信、政务微博等多种平台和方式，主动公开各类信息3568条（次）。
（一）各类涉税信息主动公开情况。依法、全面、准确、及时地做好政府信息公开工作。对外公开内容主要包括税收工作动态，税务服务指南，税制改革和税收政策措施，税收征管和服务规范，税收收入统计数据，纳税信用信息和重大税收违法信息，财政资金使用、重大项目信息等类项，将地税系统内外普遍关注和涉及广大纳税人利益，以及容易产生不公平、不公正、不廉洁行为的环节和事项等作为公开的重要内容，充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权，提高了服务质量。对内公开的内容主要包括重大决策、干部任免、内部审计、财务管理、信息化建设、税收调研分析等类项。公开2016年经费决算和2017年经费预算安排情况及说明。
（二）相关重点信息公开情况。在青海省地方税务局网站、青海电视台、《青海日报》、青海省地方税务局网站等媒体持续刊发各类税制改革和税收政策措施，公开办税服务信息227条，公众参与类321条，税收宣传类31条，专题专栏类524条。加大内控监管力度，出台17项本地化内部控制专项制度，配套制订17个风险防控指引，实现地税系统风险管理全覆盖。
（三）公共管理服务信息公开情况。进一步推进工程建设项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、招标等信息公开工作。推动信用信息公开，依法公开在税收执法管理中掌握的信用信息，开展纳税人信用等级评定工作，对评选出的A级纳税人信息在省地税局网站进行了公布。青海省地方税务局网上办税服务系统注册用户达61585户，申报纳税36.59万件（次），缴纳税款11.13万件（次）。
三、依申请公开政府信息情况
2017年，全系统受理并依法告知1件依申请公开政府信息事项。12366服务受理咨询24539人次，网上咨询44人次，局长信箱3人次，受理涉税投诉举报3人次。各级地税机关及办税服务大厅、政务微信、微博平台等，接受纳税人或者群众咨询、提供涉税信息服务5万余人次。
四、政府信息公开复议、诉讼情况
2017年，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况。
五、政府信息公开支出及费用收取和免除情况
（一）政府信息公开工作费用支出情况。本年度用于办税服务厅和征管一线政府信息公开场所和设施建设、开展税收宣传月系列活动、印制宣传手册、开展培训等费用12万元。
（二）费用收取和免除情况。2017年，我局收到1件公民依申请公开政府信息的申请，无收费及减免费用的情况。
六、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的突出问题。网站全面改版，新网站暂未上线运行，现有网站维持运行，持续优化不足，网站功能不能满足政府信息公开进一步规范化的要求和需要。
（二）改进措施。统筹协调，推动新版网站上线，加强相关培训，进一步提升政府信息公开质效。
（三）推进方式。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家税务总局、青海省委、省政府关于政务公开和政府信息公开工作的部署要求，积极开展督导，推进工作落实。
附件： 青海省地方税务局政府信息公开情况统计表（2017年度）
青海省地方税务局办公室
2018年3月6日