2016年西宁市中级人民法院工作亮点

来源: qhfy.chinacourt.org

    亮点一：依法惩处刑事犯罪，维护社会稳定和谐。

    在刑事审判工作中，坚持突出打击重点，认真贯彻执行宽严相济刑事政策，结合开展刑事审判工作，参与社会治安综合治理，与各政法单位合力开展打击电信诈骗、非法集资、贩运毒品、制贩枪支和打黑除恶、反邪教及治理“醉驾”等专项斗争。配合做好对服刑罪犯的改造及社会矫治工作，依法审结减刑、假释案件，对适用非监禁刑罪犯进行回访帮教。加强对未成年人的刑事司法保护，注重落实犯罪记录封存等制度，充分体现“教育、感化、挽救”的工作方针。

    亮点二：依法审理商事纠纷，服务经济健康发展。

    适应经济发展新常态，进一步增强商事审判的针对性，审结建设工程承包、房地产开发、房屋买卖等纠纷案件；银行借款、民间借贷、融资担保、股份转让等合同案件。通过审判，保障推动供给侧结构性改革，支持经济结构调整，促进产业转型升级。树立生态保护优先理念、依法保护产权理念，审结各类涉环境资源案件、知识产权案件，主动服务绿色发展和创新发展。市中院按照尽可能“多兼并重组，少破产清算”的要求，成功实现青海水泥股份有限公司、青海晟晖新能源有限公司的破产兼并重组，使在处理淘汰落后产能、压缩过剩产能过程中产生的矛盾纠纷得到妥善化解。同时，尊重契约精神，倡导诚实守信，运用司法手段制裁违法经营行为，公平公正保护市场主体合法权益，维护正常的市场经济秩序。

    亮点三：依法化解行政争议，助力法治政府建设。

    正确理解和适用新修订的《行政诉讼法》，在办案中，一方面注重保护行政相对人合法权益，着力解决行政诉讼“告官不见官”等问题，推动行政机关负责人出庭应诉等制度的落实。大量行政案件得以用协调和解方式化解，促进了“官民”和谐。另一方面积极支持行政机关依法行政，在坚决维护正确行政处理、处罚决定的同时，加强对非诉行政案件的审查和执行工作，有力保障城市开发建设的顺利实施，确保政令畅通。

    亮点四：在立案工作方面，完善立案登记制，统一施行受理案件案号标准，当场登记立案率为100  %，做到“有案必立、有诉必理”。

    拓展服务功能，加快诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务中心建设，推行网上立案、送达和远程视频接访，及时向当事人发送案件查询信息。

    亮点五：在审判工作方面，加强涉民生案件审判，保护群众生命健康权和财产权。

    审结婚姻家庭、教育医疗、社会保障、劳动争议、拖欠农民工工资等一审民事案件；最大程度地保障弱势群体的合法权益，依法制裁侵害民生权益的违法行为，审结家庭暴力、虐待妇女儿童老人、制售假冒伪劣商品、危害食品药品安全等案件。

亮点六：在执行工作方面，坚决打响“用两到三年时间基本解决执行难”攻坚战。

紧紧依靠党委政府健全执行联动机制，着力增强执行的强制性和规范性，依托信息化提升查控执行财产的有效性，对抗拒、逃避执行的涉案人依法予以拘留、罚款；对案件采取查封扣押、冻结划拨等措施。加大信用惩戒力度，利用传统媒体、互联网曝光“老赖”名单，使失信人一处失信、处处受限。

    亮点七：以进一步提升司法公信力为目标，扎实开展审判执行规范化建设。

    以“执法司法规范化建设年”为切入点，坚持问题导向，认真组织安排，针对排查梳理出的问题，明确工作责任，建立长效机制，制定整改工作的任务清单和时限、路径规定，着力解决审判不规范、不严格、不文明等现象。规范诉讼服务，倡导文明司法，在切实保护当事人诉权的同时让每一位来访者都感受到热情周到和耐心细致的服务；规范庭审活动，保障各方当事人诉讼权利的行使和律师执业权利的落实到位，推进庭审实质化；规范裁判行为，要求法官严格依法精心办好每一个案件，确保经得住法律和历史的检验；规范执行工作，强调执行措施规范使用、涉案财产合法处置，防止消极执行和拖延执行；不断强化审判监督管理，使之覆盖司法活动各方面、贯穿到司法办案全过程，有力促进了司法公正。

    亮点八：司法公开有了新的拓宽。

    本着公开为常态、不公开为例外的原则，继续推进审判流程、裁判文书、执行信息公开，公开审判流程信息，在中国裁判文书网公布裁判文书，在全国法院信息管理系统公布失信被执行人信息。为了不断拓宽社会公众对法院司法办案的知晓度，率先在全省法院启动互联网庭审直播；市中院坚持定期召开新闻发布会，主动探索微博、微信、微电影等新路径，进一步丰富了司法公开的内容和形式。

    亮点九：司法民主得以有效落实。

    认真实施人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员大范围参加审判，不仅扩大了司法民主，促使法院沟通民意的渠道趋于多样化，同时也使“阳光司法”的内涵不断充实，人民法院接受社会监督更加贴近群众。

    亮点十：健全完善司法责任制。

      按照市委和省法院关于深化司法改革的部署，在2015年基本完成遴选全市法院员额法官的基础上，认真总结审判权运行机制改革经验，进一步稳步推进司法责任制改革。一是遵循最高法院制定的《完善人民法院司法责任制的指导意见》，着力解决审判中存在的行政化、层层审批等问题，切实做到“让审理者裁判，由裁判者负责”，层层明晰合议制法官、独任制法官审判责任。二是以制度形式强化院庭长审判管理监督权，划定审判权与管理监督权的界限，促使院庭长回归司法办案本位。三是制定司法辅助人员协助法官办案的岗位职责，巩固人员分类管理改革成果，为落实司法责任制创造条件。通过改革，广大法官办案主体地位得到确立，优秀人才向办案第一线流动趋势明显，司法责任意识、办案质效稳步提升。

    亮点十一：积极开展其他各项改革。

    完成入额法官等级套改工作，推动落实各类人员职业保障；加快推进繁简分流改革，全面推开轻微刑事案件快速审理机制，加大民事案件小额速裁程序推广力度，实行简案快审、繁案精审；认真落实行政案件跨区域管辖，积极探索审判权与执行权相分离改革，指导城东法院开展家事审判改革试点，各项改革都取得了阶段性成果。

亮点十二：信息化建设取得新突破。

    继续加大资金投入，完成执行指挥中心、数字化法庭等基础设施建设和升级改造。加强信息化软件引入和应用工作，建成网上立案、网上阅卷、电子送达等8大系统。借助信息化硬件建设和数据资源的深度应用，持续提升司法水平和服务质量，推动法院工作不断迈上新台阶。