匡湧副省长调研“十三五”与2016年食品药品监管工作
12月17日,省政府匡湧副省长一行来省食品药品监管局调研指导工作,听取“十三五”与2016年食药安全监管工作安排汇报与意见建议,与局领导班子成员和各处室、局属事业单位负责同志座谈交流,对谋划好“十三五”全省食品药品安全监管与明年重点工作提出要求。
匡湧指出,2015年在省委省政府的正确领导下,在国家总局的有力指导下,省食药监管局系统各单位、各部门克难攻坚、共同努力,强力推进监管体制改革,严厉查处违法违规行为,健全完善法制制度体系,加强监管执法队伍建设,各项工作呈现出新局面,取得了明显成绩。
匡湧强调,食药安全监管工作要紧紧围绕全省工作大局,按照“重治本、补短板、上水平”的思路,以省委十二届十次全会精神和省委“十三五”规划建议为统领,紧盯国家食药监管政策取向,全面对接掌握国家总局的工作部署要求,认真谋划安排好“十三五”与明年食药监管工作,为全面建成小康社会和提升全省食品药品安全水平做出新贡献,不断增强人民群众在食品药品安全方面的获得感。
匡湧要求,要把认真谋划安排“十三五”与明年食药安全监管工作作为当前头等大事,抓紧、抓好、抓实。 一要 把省委规划建议、省政府规划纲要中确定的重大原则、理念、目标和决策部署,作为食药监管工作的根据遵循和基本依据,把规划建议和规划纲要精神融会贯穿到食药监管各项工作与任务中,使制定的规划与明年的目标任务措施更加直观、更加具体、更有特色,可预期、可操作、能考核,确保符合实际,具有全局性和指导性。 二要 主动协调和全面对接国家总局十三五规划和明年重点工作安排。结合国家总局整体工作布局,谋划好我省的食药监管政策、项目和任务,积极争取国家总局的支持。 三要 在细化、实化、具体化上下功夫。细化体现在具体目标上,通过纵向横向比较,使制定的目标鲜明直观;实化体现在工作任务上,既要符合国家的政策导向,又要打破惯性思维,体现出我省的特色与优势;具体化体现在政策措施上,认真梳理国家法律法规和政策措施,坚持问题导向,补短板,切实增强我省政策措施的针对性、操作性和指导性。
匡湧要求,在谋划安排“十三五”规划与明年工作的基础上,针对当前食药安全形势,切实抓好当前和今后的食药监管工作。 一要 在全力推进基层监管体制改革同时,认真做好“三合一”或“多合一”市场监管体制下如何全面加强和落实食药安全监管的调研,抓好制度机制建设、理清理顺职责、做好流程再造,形成统一、高效、规范、公平的监管体系,实现“1+1大于2”的效果。 二要 进一步明确监管重点。深入贯彻落实新修订的《食品安全法》,加大地方性配套法规制度的建设,建立全程覆盖与监管的制度体系。结合对外依存度高、终端分散度高、流通环节多和输入性食品省份的特殊省情,在强化源头监管的同时,更加突出流通环节食品安全监管,建立可追溯渠道和机制,确保来源可溯、流向可追、问题可查、风险可防。要切实加强农村牧区、城乡接合部、“三小”行业等薄弱环节的监管与整治力度,依法严厉打击制假售假等违法违规行为。 三要 严守不发生区域性、系统性食品药品安全事件的底线。继续保持严惩重处的高压态势,坚持有案必查、违法必究。强化监督抽检,加大重点品种抽检力度。加强信息公开,加大违法企业与不合格产品公开曝光力度,使违法企业受到震慑。 四要 努力提升检验检测能力与水平。有效突破人才“瓶颈”制约,会同教育部门设置食药监管专业学科,培养好专业人才,并切实加大监管执法人员的教育培训力度。高度重视和加快部署推进快速检验检测工作,作为解决现有问题和补充检验检测能力的重要手段。 五要 加强信息化建设。利用“互联网+”手段,建立和实施“智慧食药监”工程,做好与相关部门的信息互联互通互享,特别是信用信息的共享,使违法企业一处违法失信、处处惩戒受限。信息化建设要做到优化服务与提升监管效率相结合,充分利用手机等新兴网络平台,做好对企业许可与公众查询的服务,利用大数据和云计算,实现监管的科学化、效率化。