广西自治区地税局采用“加减乘除”法持续推进简政放权
一、切实在优化服务上做加法，全力推进简政放权进入超车道
1.在创新服务方式上下功夫。积极推行免填单服务，对税务登记、申报征收、发票管理、涉税审批、咨询服务等115项办税业务实行免填单服务，免填单的表格达到30多个，年内为全区纳税人免填单的数量超500多万份。积极推行一机双屏、自助办税等服务，为纳税人开通WIFI无线上网，提供免费复印服务；开通税企QQ群，设立“走出去”企业政策咨询专席，建立联通区局及各市局的远程政策咨询室，通过税收政策发布系统及时发布113条今年最新的政策；在全系统每一个办税服务厅统一为小微企业设立税收优惠办理“绿色通道”，为偏远地区的纳税人提供预约服务、延时服务。
2.在优化服务流程上下功夫。本着“流程更优、环节更简”的原则，对原有的415项涉税事项进行梳理和简并，简并后保留220项涉税事项，精简率达47%。大力简并审批资料种类，共减少、合并了161种涉税审批资料，并在各级办税服务厅逐步推行征管资料影印系统，一次录入无需重复提供资料。全面推行“同城通办”服务，将办税服务厅日常业务量较大的税务登记、申报征收、发票管理、涉税咨询、表证单书领取等涉税业务全部纳入“同城通办”；将网上办税、自助办税、财税库银等纳入“同城通办”业务范畴，正常申报和零申报业务均可通过网上办税完成，让纳税人就近办理涉税业务，节省了纳税人的纳税成本。
3.在联合服务上下功夫。与国税部门联合共建办税服务厅、共驻政务大厅、互设办税服务窗口，目前有42个办税服务厅或24小时自助办税服务厅实现了“进一家门、办两家事”；在12366热线系统人工话务互转、与纳税人建立三方通话、本地知识库共享等三方面进行共建，有效提升了12366热线纳税服务能力；实行纳税信用等级联评，共评定了2014年度纳税信用A级纳税人9388户，并在门户网站公开A级纳税人名单，为纳税人提供纳税信用等级查询；联合推出“税贷通”短期授信业务产品，为诚信纳税中小企业提供无担保短期授信业务产品，目前已有122户中小企业纳税户顺利获准“税贷通”银行贷款5.66亿元，有力解决了中小企业融资难问题；联合开展税法宣传，年内重点开展了“授一堂课、致一封信、送一册书、组织一次访谈、开展一次走访”税收协定宣传活动，共同服务“走出去”企业，支持“一带一路”战略。
4.在争创优质服务上下功夫。结合“便民办税春风行动”，持续开展“三亮三评三创”（亮身份、亮标准、亮承诺，单位自评、群众测评、领导点评，创岗位标兵、创纳税人满意服务厅、创优质服务品牌）服务活动，评出了50名办税服务厅岗位标兵、10个纳税人满意服务厅，树立了地税良好社会形象。
5.在实行服务承诺上下功夫。制定《广西地方税务局涉税事项服务承诺书》，明确6大类121项涉税承诺事项的具体内容以及社会监督的主要渠道，并统一向纳税人、社会公众公开，自觉接受纳税人和社会公众的监督。
二、切实在行政审批上做减法，全力开通简政放权直通车
1.积极推进“先批后审”。从2014年底起，在全区地税系统推进税务行政审批事项“先批后审、审管分离、办管分离”（简称“先批后审”）试点工作模式，使行政审批工作运行更规范、审批更快捷、服务更优质，达到了减负增效的预期目标。一是本着“流程可简、风险可控”的原则，挑选部分项目开展“先批后审”试点，共涉及两类（税收征管类、税收优惠类）13个项目、132个具体业务。如在房产交易涉税业务办理环节，将原先必须进行实地调查的存量房交易审核变为当场办结，简并6项完（免）税证明书，并将原有的8个退税审批环节精简为4个，办理增量房、存量房和土地转让交易中的涉税业务工作效率提升超过60%。二是将审批权限由后台前置到办税服务厅，实施当场办结，以“前置审批环节、强化后续管控”为内容，将原有“前台受理-流转后台-调查核实-审理审议-审批决定-回执领取”的办理程序转变为“前台受理-资料审核-前台审批-后台审核”的工作方式，最大程度地实现了由直接面向纳税人的办税服务前台“统一接件、集中审批、统一出件”的工作目标。目前有75项非行政许可审批事项的办理时限由原来的20个工作日或者7个工作日缩减至“即时办结”，避免了纳税人“来回跑、反复跑”现象的发生。三是将“先批后审”的具体业务流程、创新措施、资料种类、办理时限和工作要求等一系列内容整理形成社会承诺事项，并在办税服务厅发布，同时通过门户网站、手机短信、微信等渠道，主动向全社会进行公开承诺。四是把后续管理融入税收征管和税收执法等日常工作之中，防止后续管理与征管执法“两张皮”，防止将后续管理等同于事后备案，从而最大限度地避免了“先批后审”的风险，遏制了为税不廉现象的发生。
2.积极推进商事制度改革。主动配合工商等部门开展“三证合一”试点，参与起草并推动下发《广西推行“三证合一”实施意见》和《“三证合一”登记管理实施办法》；先后在防城港、南宁、北海、北海、柳州、桂林等地开展“三证合一”试点工作，使办理时限从20个工作日缩短到5个工作日，该项工作得到了国务院领导的批示肯定。今年9月1日开始率先在全国实现“三证合一、一照 一码 ”，目前业户已有1600多户，较好地呈现了企业设立更省力、企业申报更便捷、监管合力更强化、资源整合更到位的改革综合效应。
3.积极简减税收优惠办理。结合行政审批事项清理，对《纳税服务规范广西地税版》的税收优惠办理进行全面梳理，将行政审批项目缩减到7项27个具体业务，其他项目列入事后备案类税收优惠办理，不需要行政审批，改变了过去大量税务行政审批事项都需由县地税局层层呈报而导致审批效率极度低下的局面，极大地方便了纳税人享受税收优惠。1-8月，共为纳税人减免税款27.4亿元，其中为小微企业、个体工商户及其他个人减免税款7.2亿元，有效释放了政策红利，激发了企业发展活力。
4.积极实施“清单式”管理。推行税收执法权力清单制度，并率先在全区向社会公布了税务行政处罚权力清单目录和流程图，纳税人只要登录广西地税网站，浏览《涉税公告》栏目，即可查阅地税部门9大类内容、54小项内容的“权力清单”。同时，认真落实税务总局关于进一步深化税务行政审批制度改革工作的意见，建立审批清单动态更新机制和配套工作同步落实机制，在税务总局公告印发之日起10个工作日内更新审批清单并向社会公开，主动接受社会监督，让权力在阳光下透明运行，进一步增强了税收执法的透明度。
三、切实在办税效率上做乘法，全力打造简政放权动车组
积极推进“互联网+税务”，全面推行网上办税，建设网上地税局，将涉税行政审批、税款申报等涉税事项全部通过互联网进行，让纳税人足不出户即可全天候办理涉税业务，让信息多跑路、群众少跑腿。积极拓展12366热线功能，使“一对一”热线服务转变为“一对多”、“多对多”的网络在线服务，搭建了电话、网站、短信、QQ、微信、邮件等六合一的12366全媒体交互服务综合平台，使人工坐席数量提高了2倍，转接人工服务量增加了53.2%。积极依托金税三期，整合个人所得税纳税数据，开发微信查询平台，实现了纳税人快速、实时、动态、全面查询及打印个人所得税纳税记录；开发相应APP和微信应用，将“网上办税平台”实现的功能移植至手机、PAD的移动终端，使纳税人足不出户办理涉税业务；利用“广西地税”微信公众帐号，开发全区统一的微信交流与沟通平台，构建了分层级、可控管的“税收管理员直达纳税户”的宣传互动管理工作机制。
四、切实在工作作风上做除法，全力打通简政放权“最后一公里”
严格按照权力清单行使权力，不得随意设定和行使税务行政处罚权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为，切实保护纳税人的合法权益。健全行政审批内部督察制度，由督察内审部门每个季度对基层征收单位的行政审批进行一次全面检查，督促落实整改，防止变相审批、擅自新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等情况的发生。加强从事前审批转入事中、事后的监管，防止管理脱节，不让“接放管”堵在“最后一公里”。结合“三严三实”专题教育，严格落实“两个责任”，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，解决工作中“庸、懒、散、浮”问题，努力打造一支境界高、责任强、作风好、审批快的审批服务队伍，确保各项简政放权措施及时、有效落地。