省总工会以“三基”建设为抓手进一步加强基层工会建设

为全面掌握全省工会系统“三基”建设基本情况，认真梳理工会组织在“三基”建设中存在的突出问题，增强工会组织“三基”的系统性、针对性和创新性，近日，省总工会组成8个调研组，分赴各地区、产业和直属工会进行深入调研，在此基础上，确立了以“三基”建设为抓手进一步加强全省基层工会建设的工作思路，明确了工会“三基”建设的工作目标和主要任务。

工作目标： 通过3-4年努力，在现有的基础上，使基层工会覆盖面明显扩大，工作水平明显提升，队伍素质明显提高，服务能力明显增强，力争实现85%以上的基层工会基本达到“六有”目标。

主要任务：一是加强基层组织。 突出三个重点，即重点加大非公企业建会力度，重点深化乡镇（街道）、工业园区工会建设。重点推进区域性行业性基层工会联合会建设，坚持以党建带工建，依托地方、产业和直属工会加强基层工会建设，依托行业协会和商会加强基层工会建设。经过2-3年努力，非公企业建会率从现在的72%达到90%左右；经过2年努力，力争市（州）县所在地中心城镇的乡镇工会组织组建率过半；经过3-4年努力，乡镇一级工会组织做到应建全建，县以下地域相近、行业相同的建立区域性行业性基层工会联合会，基本实现全覆盖。 二是夯实基础工作。 重点抓好七个方面的工作： 完善沟通协调机制， 健全完善基层工会向同级党组织和上级工会报告工作制度、工会联系点制度、工会代表联系职工群众制度，健全完善工会与政府（行政）联系会议制度，推动基层工会与政府（行政）沟通协商，充分发挥好工会的桥梁纽带作用； 健全工作制度， 按照省直机关效能建设的要求，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、一站式服务制、离岗告示制、责任追究制等9项工作制度，切实提高工作效能； 实行精细化管理， 明确各岗位上岗条件、职责范围、具体任务、工作流程、绩效要求；建立工作标准，落实定员定岗，依照细化标准加强对工作人员日常管理，形成科学合理、奖惩分明的管理机制，切实提升岗位管理能力； 规范工作运行， 严格依法照章开展工会工作，进一步强化民主决策、分工负责、评议监督和会务公开制度，提高基层工会工作科学化水平； 坚持上下联动， 建立工会领导联点制度，加强对基层工会的工作指导，特别是在维权上要坚持“下沉一级”责任，采取“上代下”方式指导基层履行维权职责； 强化日常督查， 严格落实各级工会对所属基层工会组织的领导、督促责任，注重日常管理监督，形成经常性指导督查机制； 加强绩效考核， 建立健全绩效考核体系，加强对各市州、产业、单位工会目标责任考核；协调有关部门把基层工会工作纳入年度考核指标；对重点工作不定期开展抽检考核。 三是提升基本能力。 经过3年的努力，使工会干部进一步提升六种能力，即围绕大局、促进发展的能力；指导实践、推动工作的能力；勤于思考、勇于创新的能力；服务职工、维护权益的能力；善于沟通、综合协调的能力；狠抓落实、强化执行的能力。具体措施： 建立基本能力准入机制， 制定岗位基本能力标准和评价考核体系，做到先培训、后上岗，先测评、后任职。 坚持岗位提升， 注重岗位学习锻炼，加强对工会干部日常学习的安排部署和督促检查，引导工会干部形成善于学习、勤于思考、勇于创新的良好习惯，不断提高干部政治理论水平和业务素养。 加大培训力度， 继续深化“三带一指导”定单式巡回培训工作，积极开展多层次、立体式岗前培训、岗位轮训。 加强实践锻炼， 加大工会干部横纵结合、有进有出的双向交流力度，组织工会干部下挂、上挂和到发达地区挂职锻炼。（办公室）