落实131 实现12315 建设幸福西宁
1月17日至18日，中共西宁市委十三届十二次全体会议召开，省委常委、西宁市委书记王晓主持会议并讲话。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议及省委十二届十次、十一次全体会议精神，审议通过了《中共西宁市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，王晓就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并对2016年经济工作、城市工作进行了部署，对坚持问题导向、全面加强和改进党的建设提出了要求。市委副书记、市长张晓容具体安排了2016年经济工作。市委副书记苏荣作市委常委会工作报告。
市委常委姚琳、马忠英、王海红、毕晓宁、曹健松、许国成、张永海、张启光、张东强、宋晨曦出席会议。
会议高度评价“十二五”时期我市发展取得的重大成绩。会议认为，“十二五”特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力增大等风险挑战，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展取得了新的成就。“十二五”规划确定的主要目标和任务胜利实现，向省委和全市人民交出了一份满意的答卷，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
会议深入分析了“十三五”时期我市发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期发展的指导思想和主要目标。会议指出，要不断强化创新协调绿色开放共享的发展理念，全面落实省委“131”总体要求，实现“12315”总目标，即实现“一个率先”，推动“两个转型升级”，建设“三个示范基地”，打造“一个城市窗口”，争当“五个排头兵”，开启幸福西宁建设新征程。
会议强调，要强化共享发展理念，着力提升人民生活水平。要强化创新发展理念，着力提高发展质量效益。要强化协调发展理念，着力推动城市转型升级。要强化绿色发展理念，着力增加生态产品供给。要强化开放发展理念，着力打造对外开放高地。要加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。
会议强调，《中共西宁市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》是引领西宁未来五年经济社会发展的纲领性文件。各地各部门要深入学习宣传贯彻，坚持一张蓝图绘到底、一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，以善做善成的态度和行动，把市委全会确定的各项决策部署落到实处。
会议强调，只要我们真心为群众谋利益，全心全意为人民服务，群众就会真心拥护、全力支持我们，西宁就会拥有不断奋勇前行的巨大力量。会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要牢记和践行入党誓言，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，和各族群众一道，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，改革创新、奋发进取，以“干在实处、走在前列”的精神，为全面建成小康社会、谱写“中国梦”西宁篇章而不懈奋斗！
会议在充分肯定2015年工作成绩的基础上，提出了2016年经济工作总体要求和发展目标。
王晓在讲话中指出，过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，全市干部群众攻坚克难、顽强拼搏，推动经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，取得了殊为不易的成绩。这得益于我们有一个好的党中央、好的总书记，得益于省委、省政府的高度重视、大力支持，得益于市委、市政府的科学谋划、扎实推动，得益于全市干部群众的团结奋进、接续奋斗。同时，也要看到并着力解决存在的矛盾和问题。
王晓指出，做好2016年经济工作，要坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，把握“131”总体要求和“12315”总目标，开启幸福西宁建设的新征程。要积极培育推动经济持续稳定增长的动力体系，构建新的增长格局。坚持扩大投资拉动、有效供给推动、科技创新驱动、改革开放带动，着力培育增长点，打造3个增长极，拓展3条千亿元经济增长带。要坚持供需两侧发力，着力推进需求侧结构性改革，发挥投资的关键拉动作用、消费的基础作用、出口的促进作用；着力推进供给侧结构性改革，去产能、降成本、减库存、增活力、防风险；着力强化结构性改革政策措施，抢抓政策机遇，推动政策创新，优化政策组合，狠抓政策落实。
王晓强调，要积极推动城市转型升级，建设幸福西宁。要提升品位品质品评。要统筹生产生活生态。要促进就业创业乐业。要保障安康安居安全。要服务农业农村农民。要坚持共建共治共享。
王晓要求，要坚持问题导向，全面加强和改进党的建设。要不断加强和改进意识形态工作，着力增强意识形态的凝聚力、引领力、传播力、战斗力。要不断加强和改进基层党建工作，增强首责意识和主业意识，强化政治功能和服务功能，加强队伍建设和机制建设，落实从严标准和从实要求。要不断加强和改进党风廉政建设，把“忠”建在“信仰”上，把“廉”摆在“为公”上，把“担”立在“责任”上，大力弘扬青海精神，努力干在实处、走在前列。
王晓强调，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为建设幸福西宁、谱写中国梦西宁篇章而不懈努力！
张晓容在讲话中对2016年经济工作作出具体部署，强调要稳增长见实效，扩内需促投资，调结构促转型，出重拳严治理，惠民生兜底线，抓改革促创新。他还就贯彻落实好中央城市工作会议精神提出了要求。
会议还进行了区县委书记落实党风廉政建设主体责任、抓基层党建工作和落实意识形态责任制述职、点评和测评，开展了2015干部选拔任用工作“一报告两评议”。
市委委员出席会议。不是市委委员的市人大常委会党员副主任、市政府副市长、市政协党员副主席，市纪委委员，市级各大班子秘书长、副秘书长，市委各部门主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会负责同志，市直各机关单位、各人民团体党组（党委）书记；各区县委书记、区县长，西宁警备区党委、武警西宁支队党委、西宁消防支队党委负责人；西宁经济技术开发区党工委及各园区党委，海湖新区党工委，南川综合开发项目党工委主要负责人；部分市第十三次党代会代表，我市党的十八大代表，部分企业及省驻宁单位党组织负责人列席会议。
