作风建设 永远在路上——我省全面从严治党系列述评之二
“人心向背关系党的生死存亡”，这是历史的黄钟大吕。党的建设、党和人民群众的关系，挺立于悠悠万事的中心。
作风建设没有终场，没有休止符，永远在路上。作为从严治党的永恒课题，作风建设永远是各级领导干部干事创业的坚强保证。
元旦前夕，省纪委就做好2016年元旦春节期间廉洁自律和监督执纪问责工作下发《通知》，要求全省各级纪检监察机关把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，坚持从严执纪，把顶风违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，作为认真执行《中国共产党纪律处分条例》的重要内容。
紧盯重要时间节点、紧盯重点人员、紧盯“四风”变异体……这仅仅是我省继续抓好中央八项规定，驰而不息紧抓干部作风建设的一个缩影。
从严从实抓作风——
出真招、办实事、解难题
作风从严是从严治党的切入口。作风从严的核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，长期以来，我省抓住核心，打出一套“组合拳”，进一步密切党群干群间的关系。
早在去年年初，省委省政府决定，2—3月在全省范围内组织开展以“两讲两促”为主题的万名干部下乡活动。
集结号迅速吹响，全省1.4万余名党员干部响应省委号召，从2015年2月10日起，走出机关，深入到艰苦偏远、百姓需要的地方，联系服务群众，提高自身本领。
温暖体贴的话语，亲民为民的实事，细致深入的调研……下乡干部扎根基层这片沃土，以“两讲两促”为主题，把党的声音传递到千家万户，让党的好政策深入民心，以看得见、摸得着的具体举措，解决农牧民群众的需求，想方设法推进当前农牧业生产，让农牧民群众乐在心里、笑在脸上。
不论在田间地头、农家院落还是草场羊舍，广大党员干部的真情实意都静静流淌，温暖、滋润着基层群众的心，也让更多的群众更加坚信，只要跟着党走，一定会过上更加幸福的生活。
万名干部下乡活动刚刚结束不久，全省万名干部入企服务活动又全面启动。2015年“五一”小假期刚一结束，按照省委、省政府安排部署，各地区和各级入企服务督导组、工作组按照要求，落实企业包干责任，因企制宜，分类指导，迅速入企展开工作。
两个月里，10名省级领导联点20多户重点企业；8个省级督导组和37个省级工作组、511名干部联点84户省级重点企业和8个市州，分级负责，分级工作；8个市州4215名抽调人员，深入1767户企业开展帮扶工作，基本覆盖了全部规模以上工业企业和重点中小微企业。
在号脉、会诊、开方中，入企干部同企业共谋“破局”发展之道；在手牵手、面对面、心贴心中，入企干部与企业共建连心之墙。
很快，一张张清单被罗列、一个个问题被破解、一部部台账被建立……“马上就办”使得一些原本政策“只到膝盖不落地”的问题得以解决，“中梗阻”问题得以破解。
很快，一页页民情日记被书写、一座座连心桥被架起、一条条干群路被打通……解决问题的效率不断提高，落实政策丝毫没有打折，精准服务为企业添了干劲，真正打通了服务基层的“最后一公里”。
作风在转变、服务在加强、难题在破解……党群干群关系在心与心的交流下越走越近。与此同时，入企业协调解决问题中，干部队伍也得以成长和锤炼，转作风、强服务、解难题也成为了干部履行职责的试金石。
用好巡视这把“利剑”——
保持惩治腐败高压态势
作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转、松一松可能就会反弹。党风廉政建设和反腐败工作来不得疲软和松懈，必须始终保持惩治腐败的高压态势，不给作风问题留下反弹的空间，不给腐败行为留下滋生的土壤。
保持惩治腐败高压态势必须用好巡视这把“利剑”，早在2014年，省委就立足党的建设，坚持党要管党、从严治党，提出了一系列加强和改进巡视工作的思路和要求，明确提出：“决不以青海条件艰苦而放松对干部的管理、降低反腐败力度，不能发展上去了，风气变坏了”。
省委巡视机构按照省委的要求，紧紧围绕“一个中心”、聚焦“四个着力”，突出问题导向，坚持发现问题、形成震慑不动摇，强化巡视在党风廉政建设和反腐败工作中的“尖兵”和“利剑”作用。
——制定巡视工作规划，规范巡视工作流程制度和必查内容。
——实行巡视组长“一次一授权”，做到“三个不固定”和巡视监督全覆盖。
——成立专项巡视组，增加厅级巡视员，巡视工作由每年1轮增加为3轮，使专项巡视成为新常态。
——围绕土地出让、工程建设、作风建设、选人用人等开展常规巡视；围绕“矿产资源配置与管理、财政资金使用效益”开展专项巡视。
……
党的纪律是规范党员行为的“高压线”，不可触碰；党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的“双黄线”，不能逾越。巡视组紧密结合我省实际，突出对中央八项规定精神和省委省政府21条措施贯彻落实情况的监督，一时间，“战鼓”擂动，“严风”劲吹，让党员干部绷紧了弦……
落实才是硬道理，对症下药、抓早抓小，巡视发现的违规违纪苗头性、倾向性问题被“紧抓不放”——
省委高度重视巡视发现问题线索的处置和巡视反馈意见建议的整改，强调要落实党委(党组)主体责任，建立整改工作责任制，坚持移交问题签收制和整改结果向党内、社会公开制度，多措并举，不断强化巡视成果运用，层层传导压力，着力推动问题解决，确保整改工作做到“件件有落实、事事有回音”。
通过坚持巡视汇报制度，建立约谈机制，不断深化“两责任一纪律”的检查，增加专项巡视，加强统计汇总和督办落实，增强反馈和整改效果落实，使党员领导干部行使权力的监督和制约进一步强化，巡视监督的警示、震慑作用也得到进一步彰显。
以巡视为经，以派驻为纬，进一步织密制度之笼，逐步营造出了“不敢腐”的氛围。
严纪律严规矩——
发挥好“管党治党的尺子”作用
纪律不严，从严治党就无从谈起；有纪不遵，从严治党一样会落空。纪律从严是从严治党的根本保障，全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”，保证党在各项事业中的领导核心作用。
纪律面前人人平等，党内决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。一直以来，我省将严明纪律贯穿于领导干部日常教育监督管理中，加强对党员干部的警示教育，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，认真落实重要情况报告、述职述廉等制度，把纪律和规矩挺在法律前面，扎紧纪律规矩的“篱笆”，使纪律成为党员干部的“护身符”。
通过积极贯彻实施《青海省党的纪律检查体制改革实施方案》，着力推进“两个责任”，着力构建起“不能腐”的机制。
通过制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，召开“一把手”专题会议进行部署，约谈各地各部门党政主要领导，层层传导压力，让党的纪律真正成为带电的“高压线”。
通过先后出台《青海省党风廉政建设责任追究暂行办法》《州厅级党政主要负责人向省纪委全会述责述纪述廉暂行办法》《对省管干部廉政谈话的暂行办法》，打响了“防御战”。
通过坚持边纠正问题边完善制度，先后制定了《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《关于规范领导干部公务用车配备管理的意见》《正风肃纪专项行动方案》等，从小事做起，从细节抓起，堵住“源头”，防患于未然。
随着纪律制度的不断健全完善，为落实从严治党任务提供了良好的纪律氛围和纪律保障，有效地推动了作风建设常态化、长效化。
2015年，全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神和党的纪律各类问题311起，处理人数768人，同比增长32%，其中给予党纪政纪处分229人，同比增长55%。
抓任何工作都要讲究方法，考虑到纪律制度与思想教育实为一刚一柔，如果同向发力，则会产生相辅相成之效。我省坚持思想教育和纪律约束双管齐下，通过一系列入心入脑的学习教育，全省党员干部都深刻体会到党的纪律是全党必须遵守的行为准则，只有坚决遵守各项纪律，才能真正做一名合格的党员干部，以实际行动身体力行着……使党员干部校准思想之标、把好行为之舵。
当前，全省各族人民群众对党风廉政建设有着新期待，对深化惩治和预防腐败体系建设也提出了更高要求。世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障，管党治党必须认认真真管、实实在在严，真管真严、敢管敢严、长管长严，始终坚持惩治和预防两手抓、两手硬，不断把我省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，使作风建设要求真正落地生根。(李彩芸)