开局良好 势头强劲——一季度我省经济形势综述之一

　　 编者按

　　 起跑影响全局，开局关乎全年。今年一季度，全省上下认真贯彻十八届六中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，按照省委十二届十三次全会决策部署和政府工作报告的安排，以“百日攻坚”行动为抓手，振奋精神、鼓足干劲，主动作为、攻坚克难，全省经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，主要指标好于预期，发展信心也更加坚定，实现了首季“开门红”。本报从今起刊发一组“一季度我省经济形势综述”，敬请关注。

　　这是一份振奋人心的“青海答卷”：7.6%！这是一季度全省地区生产总值的增速，跑赢全国平均水平；

　　这是一条攻坚克难的发展曲线：主要指标增速走高，基本达到或超过预期目标，工业生产、固定资产投资、消费品市场增速保持西部中列、西北前列；

　　这是一曲催人奋进的改革创新强音：一组组数字的背后，折射的是新常态下青海经济量质齐升的强劲势头。

　　一年之计在于春。进入2017年，在宏观经济环境仍然复杂严峻的大背景下，全省上下按照省委十二届十三次全会和全省“两会”部署，以“四个转变”新思路推动落实“四个扎扎实实”重大要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持抓早、抓实、抓准，撸起袖子加油干，扎实开展“百日攻坚”行动，全省经济积极因素增多，回暖信号增强，呈现出“总体平稳，稳中有进”的良好态势，实现首季“开门红”。

　　发展是一场接力跑，起跑影响全程，开局决定全局。2017年首季“开门红”，为全年青海经济发展跑好了第一棒。

　　今年以来，省委、省政府认真贯彻落实中央经济工作会议精神和总书记重要讲话，着力推动“四个转变”落地见效，一方面着眼长远，省级领导干部牵头专题调研，谋划重大战略，理清思路举措，凝聚形成共识；另一方面立足当前，扎实推进“百日攻坚”行动和“三联四做”活动，打了一场开局攻坚战，为顺利完成全年目标任务赢得了时机、把握了主动。

　　抓绿色发展促转型升级。加快跨入绿色发展之路，召开全省绿化动员大会，高标准建设三江源国家公园，出台生态环境保护工作责任规定和考核办法，健全生态保护补偿机制，自然资源产权保护试点启动。

　　三江源二期、祁连山保护、南北山绿化等重点生态工程提速加力。打造绿色发展新引擎，深入落实中国制造2025青海行动方案，认真实施比亚迪动力电池、锂离子电池等绿色产业项目，工业在稳增长中持续向绿色循环低碳方向迈进。强化绿色发展科技支撑，晶体材料、太阳能储能等关键技术攻关取得积极进展，新增5家省级工程技术研究中心。

　　抓有效支撑促稳定增长，省委、省政府主要领导亲自带队赴国务院和有关部委，就重大政策、项目等进行汇报沟通衔接，并在政策支持、资金安排、技术支撑、项目建设等方面取得了一系列重大成果，有效推动了工作。深入谋划推进“四个转变”支撑项目，安排财政垫支80亿元，提前开复工引大济湟西干渠等31项重大工程。

　　加大落实积极财政政策，出台优化全省财政支出结构实施意见，通过预拨等方式确保供给侧结构性改革、民生、生态环保等支出，完成财政支出301.6亿元，增长10.6%，支出均衡性提高。金融多元化支持实体经济，进一步落实金融“二十条”。破解难题稳工业，扩大电力直接交易规模，协调清洁能源跨省消纳等。

　　民生连民心，民生大如天。为此，我省强力推进脱贫攻坚，有效保障资金投入，全额资助52万名扶贫对象参加医保。认真组织实施民生实事工程，开展“春风行动”促就业，稳妥安置去产能分流职工。

　　改革开放是推动经济持续高速增长的根本动力。今年以来，我省持续推进重点领域改革，三大“国字号”改革步伐加快。“放管服”、国资国企、农牧区、养老保险、投融资、电力体制等重点领域改革不断取得阶段性进展，市场活力持续增强，新登记市场主体增长40.7%。认真筹备参加“一带一路”国际合作高峰论坛，制定落实国家自由贸易区战略实施意见。

　　在不确定性因素增多的经济环境中取得这样的“进”尤为不易，在复杂严峻经济形势中蓄积的“势”就更难能可贵。

　　从产业看，农牧业形势良好，支农惠农措施到位，备耕春播有序推进，已播种17.66万公顷。工业势头回暖，规上工业增长7.9%。服务业保持平稳，增长7.4%，旅游升温旺季提前，旅游人次、总收入均增长29.9%。

　　从拉动经济的投资、消费、进出口“三驾马车”来分析，投资继续发挥稳增长、调结构、育动能的关键作用，增长16.7%，高于上年同期3.9个百分点。亿元以上项目贡献突出，增长26.9%，“百日攻坚”确定的31个项目全部开复工。消费潜力进一步释放，社会消费品零售总额增长9.5%，其中网络零售额增长41.6%。外贸恢复势头明显，进出口总值比上年同期增长1.3倍，新能源材料首次出口。

　　从区域看，主要板块支撑有力，西宁、海东、海西分别增长9.6%、9%和8%左右，辐射带动力增强。

　　经济发展的“绿色代价”更少。高载能行业比重下降2.1个百分点，列入去产能计划的煤炭矿井全部停产。持续加力落实“1+N”政策体系，供给侧结构性改革成效明显，增长动能实现了由新兴产业和传统产业双拉动。

　　农牧业供给侧结构性改革开局良好，种植呈粮稳、薯增、油增、菜增、饲扩的态势，水产品增长6.6%。现代服务业增势较好，物流、健康养老、电子商务等服务业项目加快推进，三产投资增幅达51.4%。房地产市场平稳，商品住房去化周期降至10个月，房屋待售面积下降23.2%。

　　效益改善，好的势头在延续。工业企业利润恢复性增长，省属出资企业总体扭亏为盈，实现利润5.5亿元，资产规模、营业收入稳步增长。财政普遍增收，地方公共财政收入增长17.9%，企业所得税、增值税、资源税等五大主体税全部实现增长。

　　改革发展成果靠人民创造，由人民共享。一季度，城镇新增就业1.64万人，同比多增1197人，城镇登记失业率3.0%。居民收入稳步增加，预计居民人均可支配收入4828.7元，增长9.8%左右。全面启动跨省异地就医直接结算，适时调整医保、最低生活保障等多项民生指标。

　　起跑影响全局，开局关乎全年。从这个春天出发，全力提升各项工作，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开，我们一路豪情，一路向前。(邢曼玉)