异地办学，一场教育资源与发展的“合谋”

　　如果将三江源头的玉树比喻成一块麦田，教育这项百年大计注定就是田地里的守望者，期待教育发展年年丰收。可丰收只是结果，守望阻断贫困代际传递，我们应该更加注重它在教育发展丰收孕育的过程。——题记

　　青海新闻网讯 经历了马背、帐篷、走读和简易教学点等曲折艰难的历程，三江源头的玉树教育，这项最大的民生工程得到了长足的发展。最美的风景，是润泽“三江之源”茁壮成长的学校，是洋溢在孩子脸上的求知笑容，是这些致力于让每一个孩子“有学上”的教育人。

　　随着国家“两基”攻坚计划的完成和灾后重建的伟大胜利，玉树藏族自治州的初中毕业生实现了“井喷式”的增长，尤其是在2015年，玉树本地初中毕业生达到4300余人，2016年达到6400名，而玉树全州现有的独立高中学校和完全中学，总容纳量为3700名高中生，高中的入学率空前提高，地方原有高中教学资源已经远远不能满足这样的需求。广大农牧民学生家长希望孩子接受优质教育的需求与玉树州没有能力提供优质高中教育资源之间的矛盾，“倒逼”不得不借助发达内地省市优质教育资源、实施异地办班作为落实科教兴州战略、促进玉树教育跨越发展的重要举措。

　　自此，把发展教育当作第一民生工程，玉树的教育事业迈入史上投入力度最大、办学条件改善最快、群众得实惠最多的跨越式发展时期，三江源教育资源与发展的一次“合谋”也正式拉开大幕！

　 　政府统建提前谋划——“小”州大谋略

　　2010年，借助国家实施“西部地区两基攻坚计划”的东风，历经艰辛，玉树州全面实现“两基”目标，实现了教育的历史性跨越。成就取得殊为不易，但更难能可贵的是，这场历时八年的“攻坚战”不论是从“教育兴州”的战略看，还是从教育优先发展的地位看，都是提高民族素质的奠基工程。

　　如何才能办出大教育？这是玉树面临的时代命题，确切地说，是玉树目前最大的民生工程和精准扶贫工程。

　　对于地处经济欠发达地区、教育资源总体体量不大的玉树，面对“井喷式”初中毕业生生源，玉树州把高中教育异地办班作为落实教育优先发展战略、缩小教育区域差距、提高民族教育质量的一条有效途径。

　　玉树州教育局吉洛局长坦言：“一个都不能少，这是原则。让更多的农牧民孩子接受发达内地省市的优质教育资源，促进玉树教育跨越发展的重要载体，这是一场开发与保护、承继与发展、传统与现代的主题嬗变。”

　　向制度要力量，向时间要速度，“借船出海”的异地办班，不仅缓解了玉树州初中生上高中难的问题，大大开阔了学生的眼界，增强了学生对中华民族共同体的认识，其政治意义和现实价值十分重大。截至目前，玉树先后在十几个省市异地办班14个，异地在校生达4604名，占全省异地在校生的60%。

　　一边“借船出海”，一边还要“自给自足”，2015年至2018年连续四年州级财政为异地办班财政支出10271万元，三江源奖补资金申请7131万元。不断加大政府购买学前教育服务力度，加大异地办班对玉树教育发展“减负”，教育资源配置趋于合理，校均规模进一步扩大，办学效益显著提高。

　　一句话，玉树教育事业发展已今非昔比，不可同日而语。

　　 加大投入倾斜照顾——“穷”州富教育

　　足额保障教育经费是异地办班的关键，也是关系异地办班能否取得广泛支持和成效的重要条件。

　　从2014年实施高中异地办班开始，玉树州本着以人为本、为民办学的教育理念，对所有高中学生进行“两免一补”教育惠民政策。2017年对在异地就读的精准扶贫户子女、孤儿近800名，每人每年补助5000元，今年安排精准扶贫专项400万元，力争完全实现贫困子女异地就读全免费，走在了全国教育精准扶贫的前列。

　　如今，一个个“三江源班”先后在北京、辽宁、湖北、四川等省市“落地生根”，现有异地高中班14个，异地在校高中生达到4604名，异地中职在校生678人。

　　鉴于农牧民群众承受能力有限，而且地方财政比较困难的实际，异地办班费用采取政府补、家长担、社会助的共同承担办法进行解决。2017年，玉树州财政拿出1500多万元作为政府补助，对异地办班学生支付三江源奖补资金780多万元，对玉树异地办班学生和教师在学习、生活等各个方面给予很大的支持。

　　异地办班的重要环节之一就是学生管理，为配合各学校对学生的管理，玉树州教育局在全州范围内选派有管理经验、有班主任经历的教师到异地办班的各学校，通过担任挂职副校长、生活管理教师等跟班进行学生管理。按照《玉树州异地办班管理办法》，对外派藏语文教师和管理干部给予每年补助生活费3—5万元，并且对在异地班任职期间尽职尽责，异地学校评议良好，业绩突出的选派教师，对其在职称晋升、评先评优方面优先考虑，并将其作为学校中层干部培养对象和校长后备干部。

　　除此之外，异地办班将毕业生体检工作，作为一项重要工作进行专项研究，专门安排部署。每年从6月26日开始至8月6日结束，历时42天。期间，以玉树全州初中毕业暨升学考试的学生进行健康体检，通过全覆盖的体检，在省内外学校的入学体检合格率为100%，确保了学生身心健康，维护了玉树地区的和谐稳定，受到了异地办班学校的高度肯定。

　　“教育先行”，这不仅仅是一句口号，也是玉树大办异地办班的郑重承诺。每逢寒暑假期，教育工作人员会专门联系客运公司统一安排长途卧铺车，在州交通局的协助下，交警开道，运管监管，州直联点学校领导、挂职干部、藏文教师及生活老师亲自护送学生，联系青藏铁路公司，在西宁火车站开通学生专用绿色通道，以保障学生寒暑往返的交通安全。

　　点点滴滴的关爱凝聚成异地办班学生开阔眼界，增强独立生活和适应社会、与人合作沟通的能力，逐步树立起科学的人生观、价值观、世界观。知识改变命运，教育成就未来。

　　没有一项事业像异地办班那样寄托着如此之多的希望，因为它关系着玉树的当下和未来，沟通着三江源头的现实和理想。

　　同样，没有一项事业像异地办班那样承载着如此之重的使命，因为它不仅成就每一个人与家庭，而且荣耀民族，富强地域。

　 　创新引领内涵提升——“弱”州大谋变

　　沈阳市翔宇中学是玉树异地办班工作中办班时间最早，在校生规模最大的学校，累计培养学生1086名，目前在校生760名。

　　韩丹——这位被藏族学生尊称为“沈阳妈妈”的校长，在今年第23次来青海玉树衔接招生工作时深有感触地说：“我觉得青海学生已经成为我工作的重要内容，成为我生命和生活的重要组成部分，在为他们服务中我感受到了生命的价值、劳作的神圣、收获的喜悦、教育的伟大。”

　　一分耕耘，一分收获。翔宇中学培养的“三江源”地区高中生连续三年高考升学率达到100%，玉树毕业班的160名学生的高考升学率达到60%，受到了玉树学生家长及社会各界的普遍认可和广泛赞誉。

　　湖北省黄冈菱湖中学根据学生基础、个人意愿，将学生分为三个层类组织教学，做到因材施教；四川什邡市七一中学根据学生心理特征，加强德育教育和基础知识的巩固；北京师范大学大兴附属中学选派精英干部教师承担玉树学生的管理和教学工作，在每个年级10个平行班中对玉树学生进行混合编班，让学生之间充分接触、互帮互助，加深友谊；北大附属实验学校针对玉树藏区学生采取了文化引领、德育渗透、以人为本的因材施教措施。广东普宁华美实验学校确立“再苦也不能苦玉树班孩子”的理念，积极为玉树班学生创造了令本地学生羡慕不已的学习生活环境。针对学生理科及英语基础较差的现状，安排教师利用休息日为玉树班学生补习初中阶段课程。

　　今天，玉树与中央民大附中达成的合作协议，从政策、资金等多个方面支持中央民大附中全面管理玉树州海东高中学校。确定学校年度办学目标，力争将玉树海东高中打造成玉树民族高中教育的品牌和标杆。同时，玉树州第五民族寄宿制高级中学开工建设，计划投资上亿元的学校建成后，将容纳1500名高中生。

　　总之，在每一所异地办班的学校，每天起床最早、睡得最晚的是玉树学生，打扫卫生最勤快的是玉树学生，参加各项体育活动最积极的是玉树学生，展示能歌善舞才能的是玉树学生，学习成绩提高最快的是玉树学生……

　　在绿草如茵的校园里，在晨光微曦的操场上，三五成群高声朗读的，还是玉树的学生，异地办班学校的师生们更愿意用“一道独特的风景”来形容来自玉树雪域高原的学生，他们带给学校的思考和感动太多太多，留给校园草原的歌声和多彩的舞姿高昂优美，他们用刻苦、勤奋、坚忍、俭朴，诠释着教育的意义、生命的真谛，为异地办班学校不断增添着新的光彩与内涵。

　　当前，异地办班是让更多的农牧民孩子接受发达内地省市的优质教育资源，缓解了全州初中生上高中难的问题，但其产生的政治意义和现实价值十分重大，一场教育资源与发展的“合谋”，带来的是玉树民族教育的又一个春天，如生长在青藏高原美丽而质朴的格桑花，跟他们的理想一样宏大、高远。