强“三基”共建美丽新大通
加强“三基”建设,是夯实党的执政根基的固本之策,是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。大通县牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面推动基层建设,面对多民族聚居、多宗教并存、多文化交融、基础条件差异较大的县情特点,找准“三基”建设与改革、发展、稳定工作的联系点、结合点、切入点,以“三基”建设促进提升中心工作,推进全县经济社会健康快速可持续发展。
真抓实干 提升工作高效运转
基础工作是做好各项工作的支撑,所谓基础不牢、地动山摇就是论基础工作的重要性。群众真心期盼的,是在地头上一起流汗、土炕上一起聊天、草垛上以心交心。大通县以制度建设为抓手,坚持精细化、标准化、规范化,充分夯实思想基础、制度基础、群众基础和业务基础。
【对症下药】
●加强机关效能建设,科学界定部门职责,推进政务公开,全面推行“一线工作法”,提高各级党政机关和党员干部的执行力。应抛开面子、放下架子、俯下身子,在与群众面对面、心贴心、零距离的交流中,倾听呼声,了解需求,感知冷暖,把工作做实做细,照顾好群众的吃穿住用行,让群众好办事、为群众办好事,以党员干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。在春耕期间,积极做好农资调运储备工作,确保农资供应量足、质优、价稳、品种全、不断档、不脱销,让农民买到满意的农资商品。截至8月底,全县供应各类化肥1.65万吨,其中,二铵0.5万吨,尿素0.65万吨,各类小化肥0.5万吨,农药150吨。化肥市场占有率达到95 %以上,确保了全县化肥的足量供应。
【基层在行动】
●大通县供销联社积极与上级部门协调,共争取到项目资金390万元,主要用于修建农畜产品批发交易市场、营业大厅、交易大厅等硬件设施,提升了农资连锁经营的能力和形象,为供销社的发展注入了活力,增强了后劲。
●朔北藏族乡积极调整和优化种植业结构,紧紧围绕“露天蔬菜扩规模,旅游服务上水平,文化产业显特色,人民群众得实惠”的发展思路,以创建民族团结进步先进区、美丽朔北为目标,创新社会管理,致力改善民生,促进社会和谐,全乡基础条件不断改善,农民收入持续增加,呈现出又好又快的发展态势。重点建立全乡万亩无公害蔬菜生产基地。打造了永丰、菜子口等村660亩马铃薯标准化繁种基地,马场、小龙院村100亩当归中藏药材基地;永丰、菜子口、八寺崖等村5000亩马铃薯全膜双垄沟播集雨栽培基地,小龙院村50亩青薯2号洋芋原种繁殖基地,小龙院村200亩小麦通麦1号原种繁殖基地,下吉哇、李家堡村2500亩国良胡萝卜标准化生产基地。通过“合作社+基地+农户”的形式建立国良蔬菜、大众林业、隆让绵羊养殖等专业合作社18个,辐射带动600余农户。充分发挥科技示范户在种植、养殖方面的特长,做好向周边农民的示范、带动和辐射作用。国良蔬菜专业合作社自主研发小颗粒多功能点播机、胡萝卜起垄覆膜机,已申请国家专利。点播药材1000亩、胡萝卜9000余亩(本地区3000余亩,周边乡镇6000余亩)。最大限度地发挥他们的主观能动性,提高农村经济的发展质量,有效帮助农民增加收入。建立矛盾调处创新机制,该乡药匠台村创建“遇四说事”工作法,结合实际,创新人民调解,每月逢四日集中处理群众矛盾纠纷、接待群众来访、商议村内事务,此工作方法受到广大群众的好评。
持之以恒 提高履职能力和执政水平
“三基”工作的核心是人,能力和素质的提高是关键。大通县坚持正确用人标准,坚持走人才强县之路。建立完善大通县人才资源信息库,探索实行县级领导干部联系高层次人才制度,最大限度地发挥人才政策叠加效应,营造全社会引才、用才、爱才的浓厚氛围。
【对症下药】
●全面实施《大通县中长期人才发展规划》,依托农业科技、生态保护、旅游等特色产业,加大五类人才培养力度,努力把人才工程办成“示范工程”。
●实施“干部能力素质提升工程”,建立干部教育培训工作考核办法,推行领导干部带头述学、评学、考学制度。坚持“走出去”与“请进来”相结合,精心设计培训内容和主题班次,不断提高干部教育培训工作质量和效益,努力培养造就学习型、专家型领导干部队伍。
●深化干部教育培训,有针对性地加强乡(镇)、村(社区)党员干部的基本能力建设;加强思想教育引导,坚定广大党员的理想信念,提高道德品行;持续推进创先争优,落实工作问责,激发内生动力。
【基层在行动】
●大通县政法委以绩效考评抓队伍建设,安装指纹考勤仪实行上下岗考勤登记,统一装配GPS终端手机实时跟踪定位,围绕出勤巡线、内务管理、责任网格管理、信息报送和明察暗访情况,对护路队员进行季度绩效量化考评,根据日常检查掌握情况进行全面综合衡量,按照评定等级兑现奖励绩效,护路联防队伍的“正能量”得到充分发挥,工作责任心和事业感有了显著提升。
●大通县交通局大力提升窗口单位服务水平,开展“服务旅客满意出行和平安出行”活动,强化便民措施,做到乘客进门有引导、售票有微笑、进站有服务、遇到困难有帮助。积极推行“用心服务”、“微笑服务”和“一站式服务”,在售票大厅设置便民服务台,摆放针头线脑,备放医药箱,给残疾人、老年人等提供轮椅,并安排引导人员零距离接受乘客的咨询和帮扶,及时为群众排忧解难,使交通服务“窗口”真正成为便民、利民的服务平台。
积极作为 改善基层薄弱党组织
大通县坚持树立大抓基层的鲜明导向,积极落实党委在基层组织工作中的领导责任,进一步巩固了党在民族地区的执政基础。但是也出现了把党建工作看成是“软指标”、“虚任务”个别现象,存在重经济轻党建、党委书记抓党建投入精力不够,甚至还存在个别党组织书记不想抓党建、不会抓党建、不懂党建的情况。
【对症下药】
●针对这些情况,该县倾力打造“一环三线”党建示范长廊建设,重点打造一批基础扎实、发展较快、带动力强、示范性好、特色鲜明、群众满意的党建综合示范点。并筹措资金1000万元,新建49个村级综合办公服务中心。
●探索村干部坐班制,打造富有特色的农村党建品牌。着眼于村(社区)“两委”换届,大力实施“回归工程”,改善班子结构。按照“四有一化”要求,加大社区办公用房建设,按照“六有三栏两上墙”,进行规范化布置。
●按照基层党组织和党员需要,开展“农资补助”、“金秋助学”、“寒冬送暖”、关爱残疾党员、提高农村老党员生活补助等十件为民办实事项目。
【基层在行动】
●大通县青山乡党委不断探索“党建带团建”的组织体系和运行机制,切实把团的建设纳入党的基层组织建设总体目标,开展了在广大青年中发展党员和“推优”活动,形成了党建带团建、党团同发展的良好格局。同时,开展劳动技能竞赛,争当青年岗位能手、青年创业致富带头人、“巾帼建功”、“双学双比”、“平安家庭”等系列党群联创共建活动,取得了良好的效果。
●逊让乡党委针对村党支部历届班子主要成员文化程度低,接受新生事物能力有限,导致团结带领全村党员干部和群众干事创业工作底气不足的问题,切实按照健全基层组织必须首先选配好一个坚强领导班子的原则,成立了以“万名干部下基层”工作组为主要成员,并有乡下村干部、村优秀年轻党员组成的联合党支部,支部书记由市派工作组组长担任,乡包村干部任副书记,村优秀年轻党员为委员。具体负责全村工作,使基层组织建设有了新起色。
●矿山社区党支部制定班子成员走访居民家庭制度,及时了解社情民意,研究解决发展中出现的新情况、新问题,为两委班子正确决策提供科学依据。