抓三基强三基 积石镇：“三问三答”抓“三基”

　　基层组织抓啥？咋抓？

　　基层基础打啥？咋打？

　　基本功练啥？咋练？

　　——围绕这三个问题，海东市循化撒拉族自治县积石镇党委从三个方面提出16项具体工作任务，给出了响亮的回答……

　　 一问：基层组织抓啥？咋抓？

　　“如今的尕别列村，终于摘掉了没有村主任的‘红帽子’，有了使群众心服口服的合法主体责任人。”积石镇党委书记马明旭说。

　　长期以来，积石镇尕别列村没有村委会主任，是“点了名挂了号”的重点难点村。针对这一现实，镇党委动脑筋、想办法，和村子里的群众交流，讲政策、谈想法，争取群众思想上、行动上、认识上的主动。2014年，在黄丰水库库区征地过程中，镇政府配合村上的领导小组，在县委县政府支持下，圆满解决了征地工作中产生的问题。群众更加相信和依赖党委、政府，并产生了依法选举村主任的意向，积石镇党委抓住这个有利时机，为村子里选举了村委会主任。

　　这是积石镇党委全面“抓”基层党组织建设的一个典型事例。

　　在实践中，积石镇党委建立健全党建述职制度，推动基层党组织书记切实履行党建第一责任人职责，以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩“六有”为目标，有针对性地开展基层服务型党组织建设。

　　加强政权建设，建设镇村两级调解、综治维稳机构；建立健全党政领导干部夜学、夜议、夜谈工作制度；筛选一批“五项”合格型乡镇后备人选重点培训，实行动态管理；制定农村实用人才培养计划，建立“土专家、田秀才”信息库；抓好“雨露计划”、“阳光工程”等技能培训；积极联系协调金融部门将农业小额贷款向实用人才倾斜。

　　与此同时，全面推行社区“网格化管理、社会化服务”，全面推行发展党员“双推双选”制度；建立党员“空中活动室”，开展网上党内日常活动和组织生活；实施农民党员党性教育+技能培训“双育”工程。

　　 二问：基层基础打啥？咋打？

　　首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一站式服务制、离岗告示制、下乡告示制、责任追究制……

　　在积石镇政府，记者看到墙上整齐地张贴者各种制度及细则，办事大厅里，“一条龙”服务模式受到了群众的欢迎。

　　深入抓整改，对信仰缺失、纪律松懈、滥用职权、吃请送拿、损公肥私、优亲厚友、干部走读等突出问题，开展集中专项整治，积石镇党政领导、镇村两级干部围绕县委确定的13项专项整治任务和镇党委6项专项整治任务，持续建立了专项整治常态化机制。

　　“打基层基础，还必须加大村(社区)综合办公服务中心建设力度。”积石镇负责人说。积石镇利用两年时间完成全镇无综合办公服务中心的西街村、城中社区、城北社区3个活动阵地新建任务，逐步升级改造8个危旧狭小村级综合办公服务中心。

　　对每个新建的村(社区)综合办公服务中心落实20万元建设资金，维修改造的解决10万元经费补助；严格执行重大事项集体研究制度和党政正职“五个不直接分管”制度；组织新进乡镇工作人员进行廉政教育培训和测试；健全和完善乡镇领导干部公务活动管理、述职述廉、信息报送、个人重大事项报告等制度。

　　 三问：基本功练啥？咋练？

　　基本功练啥？就是提升干部的基本能力。

　　咋练？积石镇党委完善鼓励和支持干部职工加强学习的措施办法，积极创建学习型基层党组织，大力培育全员学习、终身学习的理念和氛围，制定党员帮学联系制度，开展结对帮学。

　　“我们推广自主选学和网上在线学习的方式，既满足了干部职工个性化、多样化的学习需求，也使他们的积极性进一步提高。”马明旭告诉记者。

　　积石镇党委还结合“六五”普法工作，深入开展法律“七进”活动，建立健全法制学习培训制度，普及法律知识，教育干部群众自觉学法、懂法；加大对干部的法律教育培训力度，大力推进依法治理工作，全面开展法治镇和民主法治示范村(社区)创建活动。

　　全面推行“2+X”培训模式，建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的干部教育培训体系，围绕素质优良、技能全面、联系群众、服务高效的目标要求，实施基层“全科型”干部培训工程，组织领导干部和业务骨干带头上讲台开展大讲堂活动。为了进一步激发基层干部工作热情，镇上建立了村(社区)干部表彰奖励机制，每年评选出5名优秀村(社区)干部进行表彰奖励；推动干部双向挂职交流，根据不同情况选派干部到条件艰苦、发展滞后、情况复杂的村、社区挂职锻炼；深入开展机关干部直接联系服务群众和入乡驻村帮扶活动；全面推进机关党组织“联姻”结对帮扶农村党组织活动，充分发挥机关党组织在人、财、物等方面的资源优势，帮助基层解决实际困难。(苑玉虹 咸文静)