强化办案责任走职业化道路
以机制创新为动力,以科学管理为抓手,广东省佛山市南海区检察院着力打造一支专业化检察队伍,提高办案质量,提升司法公信力。
早在2000年,南海区检察院就在该省检察机关率先实施主诉检察官办案责任制,将部分办案权限下放给主诉检察官,极大调动了办案人员的积极性,提高了办案质量和效率。2013年8月,该院又进一步扩大主诉检察官独立办案权限,明确主诉检察官与科室负责人、主管副检察长以及检委会的关系,并建立主诉检察官监督考核机制。
2014年,南海区检察院根据中央确定的司法改革方向,开始全面推进主任检察官办案责任制,设置由主任检察官、检察辅助人员和书记员组成的办案组,主任检察官在检察长授权范围内,依法对案件的处理作出决定,并对此负全责。在推进专业化检察队伍建设方面,该院不断进行探索。
为加强队伍科学化管理,南海区检察院完善了《检务督察工作实施细则》,健全绩效考核工作机制,细化办案以及学习、创新、廉政等方面的考核规定,并积极推进执法档案、案件评查以及年度考核等监督举措,严格落实错案追究责任制。同时,该院出台多项举措,为一线业务骨干营造良好的发展平台,如,在学习培训、提拔任用等方面予以优先考虑等。
为帮助干警尽快适应新的办案模式,南海区检察院大力开展教育培训、岗位练兵和实践锻炼,及时更新队伍的知识层次。该院每年都组织干警到清华大学和武汉大学等高校学习,还聘请专家学者,对反贪、侦监、公诉等部门干警进行会计、金融、专利等方面的专业培训,提高其专业知识水平。该院定期组织形式多样的岗位练兵活动,加强干警业务能力的实战训练。同时,注重结合检察实践,扎实开展调研,以理论创新促进工作创新,呈现出检察调研和业务提升相互促进、相得益彰的良好局面。近年来,该院干警撰写的多篇调研文章在中国法学家论坛、广东法学会研讨会获奖,涌现出一批肯钻研、善总结的调研能手,带动了整个检察队伍的理论素养不断提升。目前,该院1名干警获全国优秀公诉人称号,2名干警获全省检察侦查监督优秀检察官称号,1名干警入选广东检察系统侦查监督人才库。
(本报记者朱香山 通讯员韦磊 张文娟)