【奋进新征程 建功新时代】海南州:建设示范区 开创新格局
蓝色的光伏“海洋”。本版图片均由海南州委宣传部提供
波光粼粼的黄河水。
青海新闻网·大美青海客户端讯 海南藏族自治州根据《国务院关于同意海南藏族自治州建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》,按照省委省政府的安排部署和海南州委州政府的工作要求,有序推动海南州国家可持续发展议程创新示范区建设。
坚持把创新示范区作为全州经济社会发展的总抓手,改革创新,务实推进创新示范区建设,力争到2024年,全州生态环境得到进一步改善,同时建立生态保护与治理创新体系,形成环境科技和创新人才支撑体系构架,环境、资源节约型产业结构将得以优化,以生态农牧业、清洁能源利用、生态文化旅游、大数据产业为主的生态产业全面兴起,多层次社会保障体系基本建立,农牧民思想观念和生产生活方式明显转变,初步实现“三生”共赢的可持续发展新局面。
示范区带动海南经济发展
海南州立足畜牧业强州,广泛推广科学放牧,生态农牧业发展取得新突破,现代生态农牧业产业体系、生产体系和经营体系初步建立,形成“企业+合作社+基地+农户”的生产经营格局,以合作社经济组织为主要经营机制的农牧业组织化程度达到65%以上。现代生态农牧业绿色有机生产基地初具规模,农产品加工业产值占农林牧渔业总产值比值达到45%以上,主打品牌基本形成,主要农畜产品基本实现就地加工,“互联网+”的生产经营模式初步建成,农牧区通水、通电、通路及通信覆盖率达到100%,农村常住居民人均可支配收入达到1.96万元,生态农牧业综合效益全面提升。
海南州重点推进三个“千瓦级”清洁能源基地建设,实施好国家大型风电光伏基地、黄河上游9梯级储能工厂等项目,打造水、光、风、地热、储能“五位一体”清洁能源发展新格局,清洁能源占能源消费总量达到50%以上,清洁能源产业实现新跨越。
海南州加快推进大数据产业园建设,完善园区综合服务配套,引进和培育大数据企业,建成大数据运营中心,智慧城市管理中心。建设生态监测数据中心、大数据产业孵化基地、智慧旅游、智慧生态、智慧农牧业、智慧清洁能源等服务平台并投入使用,实现大数据共建共享,提高数据应用服务水平。
海南州旅游服务体系初步形成,生态与文化旅游融合打造青海湖、龙羊峡、贵德“三点一线”旅游精品线路,景区及沿线农牧家乐有序适度发展,开辟黄河大峡谷旅游廊道特色景观带,并努力创建贵德、龙羊峡国家5A级旅游景区,赛宗山国家4A级旅游景区,石藏丹霞、直亥雪山为代表的多个3A级旅游景区,“大美青海·圣洁海南”闻名全国,旅游业转移农牧民劳动力3万人次,旅游收入实现快速增长。
民生福祉跃上新水平
海南州通过生态保护与治理、生态产业协调发展,提高自我可持续发展能力和民生保障水平,人均GDP达到5.12万元,公共服务设施更加完善,基本公共服务均等化达到全省平均水平,社会保障体系建成,社会养老、社会救助体系形成,城乡居民基本医疗参保率达到93%。海南州推进乡村振兴,呈现出海南州特色经济强、生态环境美、开发程度高、百姓生活富、社会风气好、法治氛围浓的新面貌。
高起点引领新征程
为使国家可持续发展议程创新示范区建设取得良好成效,海南州提高思想认识,以高度的政治自觉和责任担当推进创新示范区建设,结合国务院《关于同意海南藏族自治州建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》,对照《海南州可持续发展规划(2022-2030年)》《海南州国家可持续发展战议程创新示范区建设方案(2022-2024年)》(以下简称《发展规划》《建设方案》),全州上下凝聚共识,进一步提高政治站位,统一思想认识,围绕创新示范区主题,突出工作重点、厘清思路、完善举措、聚合全州之力,扎扎实实推进创新示范区建设。
海南州制定工作计划,明确目标任务,围绕创新示范区建设“四大任务”和实施“五大行动”,积极争取国家部委的支持,围绕建设产业“四地”的重大要求,借助召开创新示范区建设推进会、科技部际联席会、部省联系会和对口支援等平台,加快全州开放合作,加强生态环境保护,提升区域创新能力等方面,积极争取国家相关部委政策和项目支持。
科技支撑提升创新能力
海南州积极扩大对外开放,深化交流合作,以招商引资项目助力推进创新示范区建设,加大对外交流合作,通过“青洽会”、高原科学与可持续发展论坛等载体,加强国内外多层次,宽领域对外合作,吸引国内外资源和创新要素向海南州聚集,通过全方位开展招商引资工作,拟定创新示范区招商引资项目推介工作方案,多渠道,多形式广泛开展招商,优选10项重大合作项目在创新示范建设推进会上集中签约。
以科技为支撑,提升创新能力,建设区域技术创新体系,建立健全以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,加快全州绿色产业发展园区,农业科技园区建设,推动院士专家工作站、博士专家工作站创新平台建设,加快高端人才聚集,围绕产业链部署创新链,实现科技成果转化,建立专家智库,加强与国内外科研院所、高校和其他市场经济机构交流合作,聘请一批国内外知名专家学者,组建专家咨询顾问团队,为推动海南州高质量发展、可持续发展提供智力支撑。
在实践中孵化 在创新中前行
海南州围绕产业链部署创新链,实施科技“三型”企业,“专、精、特、新”高新技术企业培育计划,吸引国内外高水平院校来海南州开展生态保护与治理、特色产业发展的共性技术研发,解决关键技术问题,推动创新链、产业链、资金链、政策链协调发挥作用,推进产业和产品向价值链中高端跃升,鼓励省内外企业、高校、科研院所等创办或联办具有企业法人实体,市场化运作的新型产业技术研发机构,推动产业转型升级。
海南州以绿色产业发展园区,海南州中等职业技术学校和省内外科研院所,高新技术企业为依托,加强创新创业孵化载体建设。通过政府购买服务,提供创业支持的方式,重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态,支持高等院校、科研院所和企业设立的“科技创业岗”“企业创新岗”,鼓励科研人员专职从事科技创业、成果转化等活动,建立创新公共服务体系,围绕海南州重点产业开展全链条服务,加强科技资源开放共享,降低中小微企业创新创业成本。
形成可推广可复制新模式
海南州还通过争取省级科技重大专项支持,争取省科技厅设立创新示范区建设重大科技专项,为创新示范区生态保护与生态产业协调发展、乡村振兴、对外开放、打造泛共和盆地绿色崛起提供科技支撑,并积极争取国家和省级政策、项目支持。全面推进“四大任务”,实施“五大行动”,配套实施14项重大工程,37项重点项目,确保高质量完成创新示范区建设任务,围绕创新示范区建设34项具体考核指标,对五大行动各工作推进组目标任务完成情况进行年度综合考评,做好创新示范区建设监测评估,典型经验总结和工作成就宣传,形成可操作、可复制、可推广的有效模式。