律师称红通令头号嫌犯杨秀珠一定会被交给中国
杨秀珠
审理杨秀珠案件的纽约移民法庭等待室的牌匾
新闻人物：2003年4月,原温州市副市长杨秀珠涉贪外逃。据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元人民币。12年来,她的行迹出现在新加坡、美国、荷兰等多个国家,真可谓亡命天涯。
中国“红色通缉令”通缉的头号嫌犯杨秀珠6月9日在美国纽约移民法庭受审。杨秀珠已提出政治庇护申请,纽约法律界人士认为,法官很有可能拒绝杨秀珠的请求。
纽约移民法庭当天贴出的法庭审理日程显示,杨秀珠属“加速审理的政治庇护申请案”,她本人被羁押在监狱。
□综合新华社6月9日电
杨秀珠面部略显浮肿
记者透过法庭大门玻璃,看见杨秀珠身穿橙黄色囚服,头发剪得非常短,面部略显浮肿。
纽约移民法庭新闻发言人告诉记者,此案关注度非常高,采访须得到杨秀珠本人或其律师的同意。杨秀珠的代理律师弗拉德·库兹明在法庭告诉记者,杨秀珠已提出政治庇护申请。但他以“无可奉告”回应记者所有其他问题。
库兹明所属的律师事务所也说:“此案非常敏感,律师不会见任何记者,不谈论任何有关此案的内容,包括起诉书”。熟悉此案主审法官托马斯·马利根的纽约法律界人士认为,这位主审法官“不会同情杨秀珠这样典型的贪官”。
杨秀珠一定会被交给中国政府
纽约资深律师黄晓夫告诉记者,从法律上来说,杨秀珠还没进入美国海关,很显然是美方在“加速处理”此案。“无论从哪一方面来说,杨秀珠都不符合政治庇护要求,不管是什么律师接这个案子,杨秀珠都一定会被交给中国政府,只是拖延时间长短的问题。她很有可能用一再上诉来拖延时间。”
此前美国移民与海关执法局发言人马丁内斯说,杨秀珠因违反美国免签证规定相关条款,已被该局羁押,“作为一名外国逃犯,她是美国移民与海关执法局的重点执法对象。”
记者通过对美国移民与海关执法局的数据库进行查询,结果显示,杨秀珠生于1946年9月15日,目前在押于美国新泽西州哈德逊县惩教中心。新泽西州哈德逊县惩教中心是一个县级监狱,哈德逊县司法机关用来关押短期内等待审判或处理的囚犯。
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遣返杨秀珠,不是想的那么简单
据新华社客户端报道,中国“红色通缉令”一号嫌犯杨秀珠9日在美国纽约移民法庭受审。
国内不少人对此拍手叫好,不过,别急,要搞清楚这案子再拍手也不迟。
问题来了:和此前在美开庭的赵世兰(位列中国“红色通缉令”第三位的外逃贪官乔建军的前妻)案相比,杨秀珠会不会被遣返回中国?还有大家最关心的何时才能把中国外逃贪官从美国缉拿归案?
新华国际记者连线美国联邦最高法院出庭律师张军,让你分分钟看清楚。
杨秀珠受审究竟是个什么案子?
张军:这一次的杨秀珠案与不久前的赵世兰案并不是同一个性质。赵世兰过堂的法院属于联邦法院,是司法性质的。而这一次,杨秀珠出庭的法院其实是是司法部下属的行政移民法院,主要审理非法移民案件。虽然没有公开庭审案卷,但可以猜测到杨秀珠受到的指控要么是使用假护照,要么是违反荷兰与美国之间免签协议。
杨秀珠案会审理多久?
张军:首先杨秀珠应该会承认指控,接下来可能将进入加速递解(Expedited Removal)程序。这是什么程序呢?在1996年,美国政府颁布了加速递解法令。任何在美国境内没有身份,并曾经在边境被拘捕过的外国人,无需通过移民法庭的判决都可以被直接递解,遣送驱逐出境。除非有证据可以证明他们在被拘捕之前已经在美国居住了两年以上。不过,已知的是杨秀珠已提出政治庇护申请。对此,美国法庭是会允许杨秀珠提出证据,再由移民法院来最终决定。
再对比赵世兰案,杨秀珠既不是美国公民,也未持有美国绿卡,审理程序比赵世兰案简单许多。但即使这样,结案也不是一天两天的事儿。
纽约移民法院是全美最忙的,在移民多的洛杉矶,移民案件一般会拖到6个月到1年之久,长的甚至会拖到2年。因而,除非杨秀珠和法庭双方达成协议,不然这个案子很可能要拖到1年以上。杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。
中国在美国追捕外逃贪官咋这么难?
张军:美国法院从联邦到地方,种类层级很多,相互基本独立,互不隶属。中美之间没有引渡与司法协议,当前合作仍处于联邦法院范畴,其他层面的合作仍较困难。现在,中美在海外追逃合作上倾向“先易后难”“先简后繁”原则,无论是杨秀珠还是赵世兰案,都是从移民诉讼开始。移民案件程序相比要简单一些,至少这是合作的开始,可以成为今后可供参考的案例。