赵念农同志在省局党组党风廉政建设集中约谈会上强调:
近日,省局党组先后两次召开党风廉政建设约谈会,就落实主体责任约谈市州地税局、各园区局“一把手”,重申党风廉政建设主体责任、第一责任人职责,明晰落实中央八项规定精神和严明组织纪律的具体要求。省局党组书记、局长赵念农主持会议并作约谈讲话,各市州地税局党组书记、各园区局局长就履行党风廉政建设主体责任情况进行汇报,并签订了《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。
赵念农指出,省局党组召开落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会,主要目的是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,向各级党组和“一把手”定目标、提要求、压责任,并通过相互交流、相互学习、相互借鉴、相互促进,准确把握党风廉政建设主体责任的基本内涵和具体要求,切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,将党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为地税工作开展提供坚强有力的纪律和作风保障。
赵念农强调,党风廉政建设主体责任就是要坚持党要管党、从严治党,这是我们党内的内在要求,也是加强反腐机制体制创新的一个重要举措。地税各级党组和“一把手”要落实党组主体责任和第一责任人的职责,做到坚守主责敢担当,加强管理树正气。
一是把好用人之关。作为一级党组负责人肩负着用干部的职责,用好一个人,激励一大片;用错一个人,打击一大片,形成好的选人用人导向是建设高素质干部队伍的关键。今年省局党组认真贯彻《干部任用条例》,把县局主要领导的任用权交给各州市地税局党组,体现了权力责任的对等。有权必有责,有责必担当,这是一副沉甸甸的责任和担子,必须严把选人用人关。各地在汇报中提到五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先的干部选拔任用要求,我们一定把这种正确的选人用人导向落实好。干部的选拔要做到培育和使用结合,特别是要加强干部实践锻炼,对年轻有为的干部要在重要岗位上多历练,这个岗位不局限于领导岗位,也可以安排到艰苦环境或情况复杂矛盾较多的岗位上经受锻炼和考验,使其在顺镜中成长,更在逆境历练中走向成熟。只有经过多层次、多岗位、多领域的实践磨练,才能让那些德才素质好、工作实绩突出、有经验的同志充分施展才干,真正把各方面优秀的人才及时发现、合理使用,把有定力、有能力、有口碑、敢担当的同志选拔到领导岗位上,不让综合素质强、肯干事、默默奉献的老实人吃亏,对那些缺乏工作热情、作风不实能力不强的干部要坚决予以调整。大家在这方面能够做工作我是赞成和支持的,我将做好坚强的后盾。同时,在落实用人之责方面,要坚持从严教育、从严管理、从严监督。一定要树立对干部最大的爱护就是严格要求的理念,把更多的精力用到管理监督上,注意掌握干部的思想、工作、生活情况,特别是对干部身上出现的苗头性 倾向性问题,早发现,早提醒,早纠正,坚决防止重提拔、轻管理的现象。
二是落实好管事职责。党风廉政建设主体责任的落实,总结为一句话就是要落实好管事之责。第一,要健全责任体系,形成责任链,推动主体责任,监督责任。所谓责任链,就是制度体系建立,在惩防体系建设中,抓好事前教育,事中监督、事后惩治,推动两责落实。省局党组落实主体责任办法即将出台,大家认真贯彻,加强责任落实。第二,要加强责任落实的跟踪管理。这实际上是制度的落实问题,我们建立了很多制度,要进一步梳理制度,对不完善的要补充完善,切实把的贯彻执行作为大事来抓,加强制度教育,提高干部职工遵守制度的自觉性,努力使制度成为广大地税人员必须遵守的行为准则,确保政令畅通,令行禁止,推动作风建设的常态化,严厉查处“四风”方面的问题和损害群众利益的行为。第三,要严格执行八项规定,对存在的问题要零容忍。去年以来,海东局发生了几起有损地税形象的事情,他们以此为戒,抓整改、促工作,风气有了较大的改观。对作风和廉政建设,我们就是要以踏石留印、抓铁有痕的精神和零容忍的态度持之以恒地抓出成效、抓出正气。
三是要把握大势,明确职责。作风建设和反腐倡廉是当前两项重要的常态化的工作,大家务必要把握好这个大势,不能认为群众路线结束后就可以松口气了。王岐山同志在全国政协讲话指出反腐力求工作做细、做具体,讲落实、重实效,不是一阵风、走过场。强调反腐就是要求细、求实,抓“小问题”做“大文章”,回答了反腐败为什么要从八项规定入手的问题。我们抓好这两个常态化的工作,要从政治和全局的高度来认识和落实党风廉政建设主体责任,这是我们各级党组必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。要按照抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职的要求,履职尽责。主体责任是政治责任,党组要主动抓不松手,督促班子成员履行“一岗双责”,带头践行“三严三实”。主体责任是直接责任,“一把手”要亲自抓,不甩手,履行第一责任要带头负起全面直接首要的责任,班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,根据工作分工认真履行“一岗双责”。要担当起表率之责,带头遵守政治纪律,重大问题与中央、省委、党组保持高度一致,做到政令畅通。自觉遵守组织、人事、财经和工作纪律,认真落实中央8项规定、省委21条措施主动接受组织和群众的监督。要敢于担责,敢于碰硬,抓细抓实党风廉政建设,切实把党风廉政建设第一责任人责任落到实处,做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要担当组织职责,把党风廉政建设主体责任贯穿各项工作之中,确实做到与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。要担起教育管理之责,加强廉政教育,把地税价值观、地税精神、地税职业道德三位一体的地税文化教育贯穿始终,引导干部从严要求,懂规矩、守纪律。要加强监督管理,把制度的篱笆扎得更紧,使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
四是加强纪检工作领导和支持。主体责任与监督是一个硬币的两方面,必须做到主体责任和监督责任要共同发挥作用。党组要领导和支持纪检组的工作,一把手必须统筹安排,全力支持纪检抓作风、抓办案、抓监督。我们系统的市州、县纪检组由内部派出,市州、县纪检组在履行执纪监督问责的同时,决不能淡化协助党组抓好党风廉政建设的责任,必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为分内之事,承担应尽之责。一要重视群众来信来访,对群众反映领导干部廉政方面、作风方面的问题要件件落实,一经查实,严肃处理。在拓宽渠道,鼓励干部实事求是反映问题的同时,对心怀叵测,对社会不满,利用信访诬告者,要严厉打击,树立风清气正的政治环境、工作环境、生活环境。二要各级党组与当地纪委主动联系、借外力。研究成立协调小组,明确运作方式,明确纪律要求,形成反腐败的合力,解决以往看到管不到、管到看不到的问题。这是对干部加强监督的创新之举。三要各级纪检组在落实主体责任上当好助手、当好参谋。在履行监督上要有所做为,对省局党组负责,对一把手负责,大力推行对纪检干部履行职责的考核,促进提高履职能力、秉公执纪。
赵念农要求,各级领导干部要加强廉洁自律。他指出,习近平总书记在中办座谈会上提出领导干部要坚持廉洁自律的道德操守,从方法论的角度教导我们要做到“慎独、慎初、慎微、慎交友”。慎独,意在教导我们,即使在没有人监督的情况下也要严于律己,不做任何违纪违法和有违道德信念的事。在违规、违法事实面前,一些人持有“天知地知、你知我知”的侥幸心理是不靠谱的,正如古人讲,“若叫人不知,除非己莫为”,面对各种诱惑,我们要时刻警示自己、约束自己,正真做到有人看见与没人看见一个样,有人监督没人监督一个样,始终做到干干净净。慎初,意在教导我们,时刻戒慎于事情发生之初,一定要把住第一次,守好第一关。慎微,意在教导我们,要正确看待和处理小事、小节、小利,从微小之事做起,从微小之处严起。俗话说,针眼大的窟窿能透过斗大的风。这就要求我们高度警惕各种小毛病、小问题的腐蚀作用,注重防微杜渐,坚决防止因小事、小节、小利不慎逐步突破底线的情形发生。慎交友, 意在教导我们,务必严肃看待和对待交朋友这件事,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要做到结交良师益友,不交狐朋狗友、酒肉之友,正确处理好人际关系,防止违纪问题发生。为此,我们要深刻领会“四慎”要求,时刻紧绷廉洁自律这根弦,永葆共产党人的政治本色。
最后,赵念农强调,要在落实主体责任中,达到做表率、严管理、强化教育、零容忍目的,要在队伍作风建设方面、廉政建设方面,达到廉政上不出事、作风上不掉队、工作上不拖拉的效果。