践行“四个扎扎实实”总体要求 推动文化事业繁荣发展
习近平总书记视察青海时重要讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是指引青海发展的根本遵循和行动纲领。作为文化部门，如何以学习贯彻落实讲话精神为强大动力，紧紧围绕建设文化强州，找准结合、真抓实干，坚持把“四个扎扎实实”总体要求落实到文化事业和文化产业发展的全过程和各环节，通过近一段时间的学习，谈一些粗浅体会。
深刻领会扎扎实实推进经济持续健康发展的总体要求。总书记在讲到供给侧结构性改革“三去一降一补”时，强调青海的主要任务是补齐扶贫脱贫短板、优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板、生态环境短板。就文化产业而言，海西文化底蕴丰厚，旅游资源丰富，地域特色浓郁，独特的民族文化、深厚的文化积淀、浓郁的民族风情、优美的自然风光是加快海西文化体育产业发展的重要资源。但客观地讲，我们的文化体育产业发展仍处在层次较低的起步阶段，这与海西州丰富多彩的特色文化资源还不相适应，与州委州政府的要求还有较大差距。比如在柴达木形象内涵挖掘方面，目前主要还集中在矿产资源富集、自然地理之美上，对历史、宗教、民族等文化方面的深度挖掘不够、运用不够。在培育文化体育旅游产业市场主体方面，投入不足，规模微小，实力不强，缺少品牌。在思想认识方面，存在着虽有认识，但保障举措跟进不足，观念不新，人才缺乏等不少困难和问题。对此，首先要以更高站位认识文化旅游体育产业发展的重要性，深刻把握发展文化体育旅游产业是加快推进供给侧改革的现实途径，深刻认识到文化体育产业的发展不是需求的问题，而是积极扩大文化体育产品和服务供给的问题，进一步增强工作责任感和紧迫感，推动文化体育旅游产业成为经济转型升级的重要力量。其次要把文化体育旅游融合发展作为突破口，加大宣传推广力度，整合特色文化旅游资源，推出主打品牌，提高策划包装水平，积极引导社会力量以各种形式参与文化体育旅游资源的开发、利用和经营，通过政策引导、市场带动、项目运作等方式，形成产业特色，打造柴达木特色文化体育旅游品牌，把资源优势转化为产业优势。第三要完善文化产业扶持政策，认真落实中央、省州各项支持文化产业发展政策，积极争取国家、省级层面对海西州文化产业发展的支持，同时结合海西文化产业发展实际，设立文化产业发展资金，制定出台土地税收人才等扶持政策，通过贴息、资助、奖励等形式，专项支持文化体育旅游产业加快发展。第四要建立完善考评和统计体系，把文化产业发展纳入领导班子目标考核体系和督查范围，切实加强指导和监督检查，实现对文化产业工作有部署、有规划、有督导。第五要大力培养复合型经营管理人才。经营管理人才紧缺，是影响海西文化体育旅游产业发展的一个重要因素，必须把经营管理人才的培养纳入重要议事日程，下大力气引进培养既熟悉海西特色文化资源，又懂经营管理的复合型人才，并通过项目合作等形式，积极引进急需人才。
深刻领会扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理的总体要求。习近平总书记强调，“对青海来讲，保障和改善民生是一项牵动全局的工作，一定要高度重视，全力抓好”。文化民生作为基础民生的重要组成部分，让人民享有健康丰富的精神文化生活，必须牢固树立文化民本理念。面对思想文化领域新情况、国内经济社会加快转型、现代传播技术裂变式发展带来的新挑战，积极践行总书记扎扎实实保障和改善民生的要求，作为文化部门要把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为文化工作的出发点和落脚点，为人民群众提供更好更多的文化产品和文化服务。一要坚持以文育民，增强认同感。牢牢把握正确政治方向，紧紧围绕“中国梦”、社会主义核心价值观、新时代柴达木精神等主题，以柴达木文化为内核，深入发掘昆仑文化、民族文化、农垦文化等历史资源、红色资源、“非遗”资源，深度挖掘现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材等，鼓励创作带有鲜明柴达木烙印、群众喜闻乐见的精品力作，潜移默化、滋养人心，让群众在文化熏陶中感悟认同社会主流价值。发挥文化主阵地作用，在图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、乡镇文化站等人口密集区大力宣传民族精神、时代精神、青藏高原精神、柴达木精神，引导各族群众以开明开放的心态学习先进文明成果，进一步打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。二要坚持以文惠民，增强获得感。近年来，州委、州政府高度重视公共文化基础设施建设，先后实施了图书馆、游泳馆、文体中心、影剧院等一系列文化惠民工程，实现了乡镇文化站、“农家书屋”、村级信息资源共享工程和藏传佛教寺院书屋在海西州的全覆盖，州县乡村四级公共文化服务体系基本建成。但是面对群众日益增长的文化需求和时代变化的发展形势，无论在硬件设施还是在服务手段上还存在很大差距。要着眼于时代发展，社会形态变化，进一步健全完善面向各类人群、各个领域的公共文化服务体系，创新公共文化基础设施的使用效率，不断夯实公共文化服务标准化基础，提高均等化水平，努力实现公共文化资源互联互通、共建共享。继续加大政府购买文化服务力度，深化“五送五进”等惠民活动，有效拓展和提升图书馆、博物馆、游泳馆等文化场所的服务功能和免费开放水平，实现文化服务的规范化、常态化。三要坚持以文乐民，增强参与感。坚持“向群众要文化、让群众演文化、使群众享受文化”的思路，鼓励各地充分依托春节、清明、端午、中秋，庆祝新中国成立、建党、劳动节等重大节庆日，组织群众开展民俗活动、读书演讲、知识竞赛、书画美术摄影展等内容健康、形式活泼，群众乐于参与、便于参与的文化活动，推动广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化遍地生根、百花齐放，人民群众在自娱自乐、共建共享中各得其所。同时要加强社会治理，立足文化部门职责，把文化安全作为促进民族团结进步、社会和谐稳定的重要保障，进一步健全完善“扫黄打非”工作体制和机制，加大对印刷复制业的监管力度，为净化社会文化环境、维护团结和谐稳定构筑强有力的文化屏障。
深刻领会扎扎实实加强和规范党内政治生活的总体要求。习近平总书记指出，“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。加快文化名州建设，繁荣文化事业，必须把从严治党作为推动工作落实的重要基础和根本保证，必须脚踏实地，真抓实干，始终保持党的先进性和纯洁性，才能为全面推进文体广电事业发展提供坚强的组织、纪律和作风保证。正如总书记强调的“把从严治党落实到每一个支部”是微言大义，所以在具体工作中，一是把从严治党落实到支部，就是要加强制度建设。发挥支部制度建党的执行终端作用，依据党内规章制度，结合自身实际，制定具体的内部管理制度，防止上下一般粗的问题。应织密党支部内部管理制度之网，搞好配套衔接，解决制度不健全不完善的问题。强化制度的刚性约束，抓好违纪违规的惩处问责，动真格、求实效，解决制度执行中的空转问题。二是把从严治党落实到支部，就是要加强监督问责。把每一名党员纳入支部管理和监督，及时了解掌握党员干部的思想动态，及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面的情况，对苗头性倾向性问题及早发现和提醒。强化组织生活的政治性、严肃性，进一步营造勇于批评和自我批评的良好氛围，对党员干部存在的缺点、错误，敢于真刀真枪、见筋见骨，加以批评，促其改正。三是把从严治党落实到支部，就是要发挥支部书记的主体责任。认真落实从严治党要求，把支部建设作为基层党建工作的重中之重，选好配强党支部领导班子，强化服务型党支部建设，切实把主体责任延伸到基层、传递到一线，形成逐级延伸、环环相扣的责任链条。四是把从严治党落实到支部，就是要发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。严格落实“三严三实”要求，持续深入推进作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育，抓好群众路线教育实践活动成果的巩固和提高，进一步强化党员干部责任意识、担当意识、依法行政意识，教育和引导党员争做善于学习的模范、无私奉献的模范、执行纪律的模范、真抓实干的模范，真正让每一个党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名党员干部在文化建设中发挥先锋模范作用。
(作者单位：海西州文体广电局 )
