一枝一叶总关情 一举一措保民生——访青海省发展和改革委员会副主任郗海明

　　青海新闻网讯

　　物价涨落，牵动千家万户。

　　近年来，我省始终把物价稳控作为重要工作来抓。其重要性及重要意义何在？采取了哪些措施？取得了怎样的实效？还存在什么问题？未来的调控思路和方向是什么？带着这些大家关注的问题，记者近日采访了青海省发展和改革委员会副主任郗海明。

　　问：物价问题关乎民生，请您谈谈稳控物价的重要性及其重要意义。

　　答：稳控物价涉及经济发展全局，关系人民群众的切身利益。省委省政府强调，物价问题不仅是一个经济问题，同时也是一个民生问题。

　　市场经济条件下，市场对资源配置起决定性的作用，价格主要由市场形成，随供需关系的变化而变化；市场通过价格引导，实现对资源的有效配置。稳控物价的职责和意义主要有两个方面：一是保持价格总水平的基本稳定，这是经济宏观调控的首要任务，也是经济平稳健康发展的基础。在价格总水平基本稳定的条件下，才能实现市场对资源的合理有效配置，促进经济发展方式转变和经济结构调整，优化产业结构，从而为经济平稳健康发展创造良好的环境；以价格总水平涨幅过高为特点的通货膨胀、涨幅过低为特点的通货紧缩，都会对经济发展产生非常不利的影响；二是防止重要商品价格大幅波动。部分重要商品如粮油、猪肉、蔬菜等，这些商品价格与人民群众日常生活紧密相关，保持这些重要商品价格稳定，是维护社会和谐稳定的重要条件。如果这些重要商品价格大幅上涨，就会影响群众日常生活，同样价格大幅下跌，又会影响生产者的积极性和供需平衡，容易引发下一轮价格上涨。

　　问：长期以来我省物价较之全国始终涨幅明显较高，究其原因，根本问题在哪里？

　　答：这个问题应当分为两个方面：

　　第一，关于价格总水平变化。目前我国主要用居民消费价格指数(CPI)来衡量价格总水平变化。价格指数能够反映价格总水平运行变化的总体趋势，不能反映具体的商品价格，也不代表单个商品的价格涨幅。2014年我省CPI上涨2.8%，属于平缓上涨，说明我省价格总水平运行总体平稳。但与全国平均水平相比，近年来特别是“十一五”以来，我省CPI涨幅明显较高，在全国排名居前，这主要是由我省经济发展所决定的。一般来说，经济欠发达地区，在经济加快增长、城镇化加快进程的阶段，CPI的涨幅也会较高。从国际上看，欧美发达国家CPI涨幅最低，而发展中国家CPI涨幅较高；从国内看，沿海发达省份CPI涨幅也普遍低于中西部欠发达地区。从“十一五”以来，国家加大了对西部地区发展支持力度，我省经济发展速度高于全国平均水平，也高于西部几个省份平均水平，因此我省CPI也高于这些地区，这是符合经济发展的客观规律的，只要没有明显的通货膨胀，一般认为是正常的。

　　第二，关于具体商品价格。群众非常关心，为什么我省部分商品价格高于其他省份，这是由我省特殊的省情所决定的。首先，我省消费品绝大多数靠外省调入，价格受产区影响较大，且运输距离长，运输线路容易受气候等因素影响，一些鲜菜等农产品又有必然的损耗，这些因素叠加在一起，造成我省消费品价格高于一些省份，我们称为输入性因素。我省自产的消费品价格总体上低于其他省份销售价格，但品种较少，难以对市场价格发挥主导性影响。由于这种特殊的省情，决定了我省消费品价格确实较高，这是短期内难以改变的现实。其次，近几年我省餐饮、住宿等服务价格上涨明显，这是因为旅游业兴起，流动人口增加后出现的短期内供求关系趋紧而造成的，随着服务业的发展，会逐步得到缓解。

　　问：近年来，我省在物价稳控方面投入了大量的人力、物力、财力，所取得的成效如何？

　　答：近几年来，我省始终把物价稳控作为重要工作来抓，采取了一系列措施。比如：加大对设施农业支持力度，提高自产蔬菜的供应量，建设农副产品平价商店引导市场价格，投放政府平价粮油稳定粮油价格，建设批发市场和农贸市场搞活流通，加大市场价格监督检查规范市场秩序等。这些措施对防止市场价格大幅波动发挥了积极作用，取得了明显效果。这几年全省价格总水平总体平稳，各类商品供应充足，物价也没有发生大的波动。

　　问：针对目前仍不容乐观的物价形势，您认为物价调控的“软肋”在哪里？未来将采取哪些具体措施解决这些问题？

　　答：由于我省特殊的省情，在价格调控中难点主要表现为：一是我省消费品对外依存度高，且运输距离长，商品价格容易受输入性因素影响；二是我省市场容量小，市场还不够发达，竞争还不够充分，市场价格更容易产生波动；三是在市场经济条件下，商品价格主要受供需关系调节，政府调控市场价格的手段有限，难度较大。

　　保持市场价格稳定工作是一项长期的任务，必须立足当前、着眼长远，全面部署、分步推进，常抓不懈、狠抓落实。一是加快经济结构调整，大力推进一、三产业的发展，推动产业结构优化升级；增加居民收入，在经济发展的同时，努力实现居民收入同步增长。二是做好生产、流通、销售三个重点环节的工作。具体包括：生产方面，实施新一轮菜篮子工程建设规划，稳步提高自产农副产品供应量；流通方面，科学规划和建设农副产品批发市场和农贸市场，规范公益性早晚市、农副产品平价商店运营管理，支持物流企业发展，保障商品流通；销售方面，进一步规范市场价格秩序，打击违法行为和价格垄断，促进公平竞争。

　　总之，我们将始终把价格调控放在首位，努力把价格调控工作做好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，在尊重市场经济规律的前提下，把价格总水平涨幅控制在合理区间，完成好省委省政府确定的价格调控目标任务，维护好人民群众切身利益，为全省经济社会发展创造良好的价格环境。