凝心汇智聚力 携手共创事业——我省党外干部培养使用取得新进步

　　党外干部是党的干部队伍的重要组成部分。

　　在全省各地、各领域，一大批政治坚定、德才兼备、代表性强的党外干部走上各级领导岗位，广泛参与社会事务管理，积极维护民族团结和社会稳定，在“三区”建设的征程中作用愈发显著……

　　党外干部培养使用取得了前所未有的重大突破。翻开这历史性的篇章，成绩的取得，是省委省政府高度重视、坚强领导和亲切关怀的结果，是省委组织、统战部门积极“铺路搭桥”，着力破解难题，团结带领全省党外干部同心同德、艰苦奋斗的结果。

　　“铺路搭桥”助党外干部成长

　　党外干部广泛分布在全省各条战线、各个领域、各个行业。为了扎实做好党外干部的发现物色工作，打牢党外干部工作的第一道关口，近来年我省不断扩大优秀党外干部发现工作的社会参与度，形成了由组织、统战部门牵头负责，民主党派、工商联、有关社会团体、“两新”组织以及基层党委广泛参与的工作格局。

　　省、市(州)、县(市、区)三级不断充实完善党外干部人才库，经过自下而上，层层推荐，初步建立了6240名党外人才信息管理系统，每两年进行一次补充调整，并根据各方面使用的需要，分级分类建立党外后备干部名单，保证了党外后备人才队伍数量充足、结构合理，形成了党外干部信息动态管理机制。

　　注重发现40岁以下有潜质的优秀年轻党外人才；重视从引进人才和基层乡镇长、大学生村官中物色发现党外优秀人才；通过日常工作全面关注、发现、了解党外干部……一系列举措，进一步畅通了渠道，形成了党外干部发现物色的立体网络。

　　为了打牢党外干部成长的基础，我省注重在不同领域、不同层次培养具有引领作用的党外干部，以高层次干部培养带动党外干部队伍建设的整体推进。先后把党外后备干部、民主党派机关干部分别纳入了厅州级干部培训班、中青班、处级干部任职培训班、初任培训班和干部自主选学等重点班次。

　　全面实施6000人轮训计划，目前已举办党外干部专门培训班84期，培训3661人，完成了轮训任务的61%。培训机构针对不同对象，专门制定完善了不同的教育培训大纲，在科学设置培训内容、实施精品课程上下功夫，初步形成了特色鲜明、科学合理的课程体系，增强了党外干部培训工作的实效性和科学性。

　　“突破瓶颈”促党外干部发展

　　为弥补党外干部成长普遍缺乏行政领导岗位锻炼的“短板”，省委注重对党外干部进行实践锻炼，将党外干部纳入全省党政干部挂职锻炼计划，每年选派党外干部参加中央部委和省内统一组织的挂职锻炼，突破党外干部成长的瓶颈。

　　近两年来，我省共选派9名县处级以上党外领导干部赴中央国家机关和经济发达地区挂职学习，选派33名民主党派机关干部在省政府工作部门挂职锻炼，有效促进了党外干部健康成长。

　　我省在民主党派省委机关、西宁经济技术开发区、平安县、共和县建立了4个特色鲜明、各有侧重的党外干部实践挂职基地，拿出民主党派办公室副主任、开发区管委会副主任和副县长等重要职位，帮助党外干部提高党务管理能力、园区管理能力和不同地域的行政领导能力。两年来已选派10名优秀党外干部进行挂职锻炼，取得了良好的实践效果。

　　同时，注重在社会实践中锻炼党外干部，两年来组织400余名党外干部参与了同心实践、党政军企共建示范村、万名干部入乡驻村和“帮企业、稳增长、调结构”等社会实践活动。

　　党外干部通过在改革发展“一线”的摸爬滚打，实现了从“坐而论道”到“躬行知事”的转变，政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力有了明显提升。

　　我省首次以省委的名义印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，提出了我省党外干部队伍建设的总体要求，明确了党外干部的选配规定和工作机制，为党外干部选拔使用提供了根本的政策遵循。

　　全省各级党委认真贯彻政策规定，不断加大党外干部选拔使用力度，进一步拓宽选拔使用领域，各级领导班子中党外干部使用数量有了大幅增加，省一级实现了党外干部在人大、政府、政协、法检两院、国有企事业单位、社会团体的全覆盖。截至去年底，全省公务员队伍中担任乡科级以上职务的党外干部占党外干部总数的36.5%，党外干部使用形成了一定规模。

　　全省各级党委高度重视联系交友工作，普遍建立健全党政领导干部与各界人士联系交友制度，共有1303名党员领导干部与2078名党外代表人士建立了联系关系，造就了一批与党委、政府知心、交心，讲真话、讲实话的党外诤友、挚友，他们积极发挥资政建言、协调关系、引导群众、化解矛盾的作用，为促进我省经济社会发展、社会和谐稳定做出了贡献。