我省农业生产迎来最好年景

去冬今春，我省风调雨顺，气候正常，降水充足。尤其3月下旬，主要农业区出现第一场透雨，较常年提前30天以上，土壤墒情及春播生产形势为近年来最好的一年，全省整个春播生产呈现出政策稳、基础牢、备耕早、起点高、工作实的良好局面。

据农情调度显示，预计2016年全省农作物总播种面积可达557万公顷（含二茬复种），较上年增加1.67万公顷。其中：粮食作物增加0.06万公顷；油料作物减少0.94万公顷；其它如蔬菜、饲草、果品、中藏药材、花卉等均有所增加。

今年以来，我省把备耕春播工作放在全年农牧业生产的首要位置来抓。其中，省农牧厅结合全省万名干部下乡活动，抽调40名干部和科技人员，组成由厅级领导带队的8个督导组，分赴各地开展“四促进四强化”督导活动。同时，联合工商、质监等部门，开展农资打假等联合执法行动，查获假农药155.4千克、不合格农药391瓶（袋、盒），销毁处置假劣农资31吨，确保了农民用上放心农资。

罗列今年春播备耕工作，全省呈现出七大特点。

特点一：以农业供给侧结构性改革为先导，种植布局更趋优化

今年，我省将种植业结构调整作为今年农业生产的“重头戏”，坚持以市场为导向，强调以养带种、合理改种，种植业结构总体呈现出“四增三减”的趋势。具体为：麦类、玉米、蔬菜和饲草有所增加，主要原因是种粮种菜政策补贴力度不减，加上粮改饲的实施，调动了农民群众的积极性；豆类、马铃薯、油菜有所减少，主要原因是水浇地面积的减少影响了蚕豆的种植，马铃薯种植收获用工量大、储藏困难，油料作物受国内外大市场油料价格下跌的影响。

特点二：以提高质量为主线，抢抓适时播种

入春以来，全省出现多次降水天气过程，主要集中在农业区，是35年来同期降水最早、最多、最广的年份，特别是3月下旬，农业区出现第一场透雨，较常年提前30天以上；4月—5月，又相继迎来了四次透雨，土壤墒情为历年来最好。各地利用良好墒情，抢墒播种，进度比正常年景快10天以上，为农作物出苗生长创造了有利条件。

特点三：以节本增效为目标，推进农业可持续发展

全面实施化肥、农药零增长行动，切实加大配方肥推广力度，提倡增施有机肥，化肥用量得到控制，科学施肥水平明显提升，农药用量相对减少，实现了“一控两减三基本”的目标。整个春播期间，全省共调运生产各类化肥24.4万吨，比上年同期减少2.6万吨，其中生产配方肥5.8万吨；调储农药1003吨、农膜7300吨。春季残膜回收率达到80%。

特点四：以科技助推为动力，重点技术推广强劲

充分发挥农牧业科技创新三级平台作用，大力拓展服务区域，重点技术落实有力。全省收储各类农作物种子同比增加，建立农作物种子生产基地超计划，全膜覆盖栽培技术进一步推广，扩大建立粮油高产示范面积，并在湟中、互助两县开展粮油绿色高产高效创建；在互助、乐都和海南藏族自治州开展耕地轮作试点。同时，组建了省级重大农作物病虫害应急防控队，配备了植保无人机等现代植保机械设备，为集中开展农作物病虫害绿色防控创造了有利条件。

特点五：以专业生产为抓手，机械作业水平提升

印发了《青海省油菜生产全程机械化技术指导意见》和《青海省马铃薯生产全程机械化技术指导意见》，进一步规范了油菜和马铃薯全程机械化操作技术。充分发挥农机专业合作社的主力军作用，开展跨区域、高标准、全方位的机械化作业服务，完成保护性耕作，推广深松整地技术，80%以上的任务由农机专业合作社完成。

特点六：以增加补贴为导向，惠农政策落实到位

全省共安排粮油生产财政支农资金22850万元，比上年增加3284万元，增长16.8%，其中农业种子工程1650万元、重点农业技术推广21200万元。同时，进一步调整完善农业“三补合一”补贴政策，共下达耕地地力保护补贴6.5亿元。强农惠农政策力度持续加大，既增强了各级政府重农抓粮的主动性，也充分调动了广大农民的生产积极性。

特点七：以防灾减灾为保障，积极应对低温冻害

5月12日～13日、19日～24日，我省西宁、海东、海北、海南等市（州）的部分地区出现低温冻害和晚霜冻危害，刚刚出土的油菜受害最为严重。面对灾情，各地迅速行动，采取技术人员现场指导、及时追肥等有效补救措施，对无法保苗的地块进行了拆种，没有出现因灾影响春耕播种的现象，确保了全省春播生产顺利有序进行。

截至6月中旬，全省各地春播工作全部结束，农业生产实现了首战告捷。省农牧厅相关要员认为，在后期田管工作中仍存在一些不容忽视的问题：如气候不正常或突发灾害性天气，成为影响春季农业生产的主要因素；主要农作物病虫害将可能偏重发生，成为影响农业生产的潜在因素；油菜市场价格持续走低，影响农民种植油料作物的积极性。

为此，省农牧厅要求各地，要因地制宜，分类指导，有针对性的加强农作物“三早”管理，重点开展好“一喷三防”，促进弱苗转化升级，切实加强病虫害监测预报，及早做好物资准备，充分发挥全省重大农作物病虫害应急防控队的作用，适时开展绿色防控和统防统治，最大限度降低病虫危害造成的损失。

要牢固树立抗灾夺丰收的思想，密切关注天气变化，加强农情监测和灾情预警，及早完善灾害应急预案，做好人员、技术、物资等各项准备工作，有效应对农业重大自然灾害，大力推进科学防灾救灾，努力减轻灾害损失，确保农业丰产丰收。

在热量条件相对较好的河湟温暖灌区扩大马铃薯、豌豆、蔬菜、饲草、绿肥等作物复种面积，提高耕地复种指数，增加农民群众收入。同时要本着“因地制宜，稳步推进，规范技术，保质保量”的原则，及早安排冬小麦和秋覆膜工作，保质保量完成全省秋覆膜推广任务。

进一步加强惠农政策宣传，加大跟踪检查力度，抓好农业支持保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策跟踪落实，确保各项强农惠农政策真正惠及广大农民。加强农业项目管理，加大跟踪检查力度，真正把项目落到实处，确保项目资金发挥效益。

来源：青海日报  罗连军    2016年7月5日