解读我省经济“半年报” 迎难而上 把握发展主动权

　　今年以来，面对错综复杂的经济环境，全省上下认真贯彻省委、省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，坚持问题导向，创新工作举措，迎难而上，主动作为，上半年我省经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有为。

　　GDP比上年同期增长10.2%，增速高于全国2.8个百分点，居全国第五位；规模以上工业实现增加值同比增长11%，居全国31个省(市、区)第10位；全省完成全社会固定资产投资同比增长24.1%，居全国31个省(市、区)第2位……

　　7月18日，我省上半年成绩单“出炉”：地区生产总值保持两位数增长，投资、消费等指标增速位于全国前列，就业形势稳定，价格涨幅平稳回落，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

　　结构调整出现喜人变化

　　省统计局数据分析显示，今年上半年我省第三产业完成投资523.94亿元，增长33.3%。三次产业结构由去年上半年的3.5:61.8:34.7调整为3.5:61.0:35.5，呈现出第一产业保持稳定，第二产业比重下降，第三产业比重上升的格局。

　　面对我省“重工业过重，轻工业过轻”和处于产业链上游的现状，我省充分利用市场引发的倒逼机制，在稳增长的同时因势利导调整工业产业结构，加快淘汰过剩产能，加速推进产业整合和转型升级，努力建设国家循环经济发展先行区。上半年，工业经济呈现出轻工业保持快速增长，制造业比重提高，高技术产业、装备工业发展势头强劲，高耗能行业比重下降的特点。

　　正在逐步成长为我省新支柱产业的金融业，在今年上半年再创佳绩。借助全省金融工作会议，《深入推动金融业改革发展的若干政策措施》、《金融支持“三农三牧”发展的实施意见》等金融政策，我省金融业在自身发展的同时，支撑实体经济的能力进一步增强。

　　激发活力精准发力

　　无论是在建设国家循环经济发展先行区，还是全国生态文明建设先行区和民族团结进步示范区，都是我省不断深化省情认识，抓主要矛盾，解决突出问题，把握发展主动权的集中表现。

　　今年，我省坚持从制约社会发展的最突出问题改起，全面启动经济领域改革，研究下发了22个方面的指导性意见。取消、下放和调整186项行政审批事项。打造阳光政府和服务政府，推进行政服务和公共资源交易平台建设，出台政府向社会力量购买公共服务实施办法。“创业门槛低”、“办事更便捷”、“服务更周到”……大学生及众多创业者在工商登记制度改革中获得信心，也激发了市场活力和创新力。截至6月底全省新登记各类企业5666户，注册资本397.6亿元，同比增长88.6%和48.5%。

　　今年上半年，我省紧抓丝绸之路经济带建设机遇，成功举办2014丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议。召开东部城市群建设座谈会，推动东部城市群建设迈入新阶段。召开柴达木循环经济工作座谈会，提出了6大类31条支持措施，力促海西工业稳定运行。启动实施《主体功能区规划》《新型城镇化规划》《生态文明制度建设总体方案》等重大战略部署，加快推进16个美丽城镇和300个美丽乡村建设，三江源二期启动实施……

　　深化改革，释放活力；综合施策，精准发力；凝神聚力，很抓落实，使得各项工作实现时间过半、任务过半。

　　民生领域投入不减

　　今年全省“两会”期间，我省提出努力打造符合省情的“三个升级版”，注重提质增效，奋力打造青海经济升级版；筑牢生态屏障，努力打造大美青海升级版；办好民生实事，合力打造民生改善升级版。

　　虽然经济下行压力持续加大，但我省坚持民生领域投入不减，公共财政预算用于民生方面支出保障有力。上半年，全省地方公共财政预算收入完成127.56亿元，增长13.0%。全省公共财政预算支出完成571.16亿元，增长12.1%。

　　今年，我省实施了提高高龄补贴标准，调整新农保和城居保基础养老金标准，提高义务教育阶段寄宿生生活费补助标准，提高65岁及以上老年人健康体检补助标准等多项惠民政策，这是在宏观经济复杂多变的大环境下，省委、省政府着力办民生实事，全力打造民生改善“升级版”的体现，为我省实现可持续发展凝聚了人心，提供了持久的动力。(花木嵯)