在战略任务的指引下铿锵前行——写在省委十二届六次全体会议召开之际（上）

　　1

　　战略决定前途，战略决定成败。

　　2013年末，当省委十二届五次全体会议把“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”作为战略任务确定下来，青海就有了更加明确的奋斗指向。

　　这一战略任务，鲜明回答了全省当前和今后一个时期的发展方向、发展动力、发展路径和发展目标问题。

　　这一战略任务，上承中央精神，下接省情民意，站位高远，科学有度，体现了中央的大政方针，反映了青海发展的阶段性特征，回应了全省各族人民的热切期盼。

　　这一战略任务，将全省各族人民的智慧和力量凝聚在一起，就像一部马力强劲的巨大引擎，引领着青海发展的车轮滚滚向前。

　　2

　　浏览半年多来青海发展的进程，不难发现，“正确方向、深化改革、循环经济、生态建设、民族团结、小康建设”等等，一直是出现频率最高的热词、关键词。

　　半年多来，无论世事多么纷繁变化，我们始终坚持正确方向，以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南，把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，攻坚克难，砥砺前行；

　　半年多来，无论改革多么困难重重，我们始终紧跟时代节拍，积极探索，锐意进取，努力以改革红利弥补区位劣势，一些重要领域和关键环节的改革取得了突破性进展，走在了全国前列；

　　半年多来，无论任务多么艰巨繁重，我们始终咬定青山不放松，爬坡过坎、攻坚转型，“三区”建设加快推进，在建设全面小康的征程中迈出了坚实的一步……

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　半年多来，全省上下凝心聚力于战略任务，认真贯彻省委、省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，深化改革、释放活力，综合施策、精准发力，凝神聚力、狠抓落实，坚持问题导向，创新工作举措，迎难而上，主动作为，全省经济总体运行平稳，呈现有进有为的良好态势，实现了上半年经济社会发展的预期目标。

　　3

　　“方向”是纲，纲举目张。坚持正确方向，是推动青海各项事业发展的根本，是实现我们战略任务的前提。

　　回首发展历程，我们之所以能够不断取得新成绩、实现新发展，之所以能够在挫折之后毅然奋起、磨难面前百折不挠，就是因为我们始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，心中有方向，理想不灭，信念不倒。历史和实践证明，坚持正确的政治方向，是我们战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利的根本保证。

　　新时期，新要求。坚持正确方向，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南，把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好。

　　省委书记骆惠宁指出：“学习贯彻习总书记讲话精神，不是纯主观行为，而是时代和实践的呼唤，是党的事业发展的客观要求。”只有学习贯彻好讲话精神，才能更加坚定主心骨、筑牢压舱石，坚持正确政治方向，保持思想上政治上行动上的团结统一。

　　新的时代条件下，把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，尤其需要我们始终坚持正确方向，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，不断夯实共同思想政治基础，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信。

　　4

　　全面深化改革，是战略任务的重要组成部分，是实现战略任务的“发动机”。

　　半年多来，我们始终秉承以改革促发展的理念，努力以改革红利弥补区位劣势，相继出台了一系列改革举措，有力地促进了经济社会发展，进一步增进了人民福祉、凝聚了社会共识。

　　有远虑才能无近忧。

　　当前改革已经进入攻坚期和深水区。同全国一样，多年来积累的矛盾和问题我们躲不开绕不过。省委书记骆惠宁深刻指出：“唯有不失时机地全面深化改革，冲破体制机制障碍，才能以改革红利不断弥补区位劣势，增大后发优势，逐步缩小与全国的差距。” “青海经济发展相对滞后，但改革开放不能落后。”“改革决不能输在起跑线上，否则，不仅会输掉当前，也可能输掉长远。”

　　半年多来，全省上下按照省委提出的“全面推进、重点突破、形成特色、健康运行”的总体要求，抓住影响经济社会发展的全局性问题和深层次矛盾，从老百姓最期盼的领域抓起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，选准改革的主攻方向和发力点，在“牵一发而动全身”的重点领域改革上下功夫，在“落一子而满盘活”的关键环节改革上求突破，推出了一些立竿见影的改革，一步一步落实改革措施，一笔一笔绘就改革蓝图，不断把青海的改革推向新的深度和高度。

　　牵牛牵鼻子，打蛇打七寸。在全面深化改革的进程中，我们着力在重点突破、形成特色上下功夫，已经在三个层面形成了自己的特色：一是在某个领域整体形成特色，比如已推出的生态文明制度建设总体方案。二是在若干领域的重要方面形成特色，比如社会领域中的司法体制改革试点、医疗卫生体制改革等；三是在各领域一些方面的重要改革措施上形成特色，比如牧区改革中生态公益岗位的设立与管理、党建制度改革中加强基层组织、基础工作和基本能力建设的有关举措等。

　　5

　　俗话说：“一把钥匙开一把锁。”如果把青海发展比做是一把锁，那么，建设国家循环经济发展先行区、建设生态文明先行区、建设民族团结进步先进区，就是打开这把锁的金钥匙。

　　省委省政府带领全省人民推动经济提质增效升级，坚定不移走循环经济发展之路；系统推进生态文明制度建设，筑牢中华民族生态安全屏障；高举两个“共同”旗帜，大力推进民族团结进步先进区建设，确保社会和谐稳定和长治久安。实践证明，“三区”战略是因地制宜、量体裁衣的明智之举，是一条符合青海省情的发展路径。

　　正是在“三区”战略的指导下，我们成功应对了国际政治经济环境复杂多变、国内经济运行环境逐步趋紧、省内产业结构矛盾日益凸显的严峻形势，取得了经济发展较快、生态日益改善、民生不断升级的显著成绩。

　　回顾过去，展望未来。我们所能做的，是从历史充满变数的发展中，寻找我们必须遵循的规律，从未来充满挑战的拷问中，坚定我们始终不渝的选择——“通过加快‘三区’建设、打响‘三区’品牌，不断增大比较优势，争取国家更大支持，吸引更多发展要素，以此带动全省经济社会发展实现新跨越。”如今，我们欣喜地看到，奋力打造“三区”这一战略任务已经细化为打造青海经济升级版、大美青海升级版、民生改善升级版。此时此刻，柴达木循环经济试验区建设方兴未艾、如火如荼，三江源头绿草青山、碧水蓝天，民族团结之花遍布青海大地……

　　6

　　建设全面小康，不仅是我们的战略任务，更是我们的奋斗目标。

　　由于底子薄、起点低，建成全面小康社会，青海可谓任重道远。

　　确保青海与全国同步全面建成小康社会，前提在于深化省情认识，找准差距和不足，着力点在于调结构、转方式，做大做强特色产业，突破口在于以城镇化带动城乡发展一体化，源动力在于深化改革、扩大开放，关键在于增强党组织的战斗力、凝聚力和影响力。

　　确保青海与全国同步全面建成小康社会，通过打造“三区”暨三个“升级版”，让青海发展提质增效。继续坚持用小财政托起大民生，不断把公共资源、公共财政向藏区和少小民族地区倾斜，提高扶贫工作的精准性和有效性，让发展成果更多更公平地惠及全省各族人民，加快全面建设小康进程。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。我们要艰苦奋斗，开拓进取，找准差距，补齐短板，一步一个脚印，积小胜为大胜，绝不在全国发展格局中掉队落伍。

　　7

　　任务宏大，壮志在胸。“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”是青海发展的路线图，也是一幅壮美画卷。

　　坚持和实施好这一战略任务，是我们的历史使命和责任担当，各级党员干部要转作风、树雄心、鼓干劲，夙夜在公，时不我待。

　　坚持和实施好这一战略任务，全省上下应当以高度的责任感、使命感，凝聚起承担战略任务的强大力量，一个接一个地攻坚克难，一项又一项地推进发展。

　　世上无难事，只要肯登攀。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，为实现宏伟的战略任务奋力前行！ (本文执笔：赵丕权)（江源平）