北京房山试点政府购买环卫服务将向全市推广

区县环卫服务中心“退役”，取而代之的是新成立专业环卫公司，政府也由拨款给事业单位改为购买环卫服务。昨日，环卫集团与房山区政府签订协议，由环卫集团控股组建的环卫公司接手该区环卫工作，这标志着北京市各区县政府全方位购买环卫公共服务改革实现“零”的突破。今后，各区县都有可能购买环卫服务。

各区县环卫标准不统一

目前，北京各区县都有1个或多个环卫服务中心，负责本区的道路清扫保洁、垃圾收运、处理等环卫服务。这些环卫服务中心，都是政府下属的事业单位。

由于各区县环卫工作“各成一摊”，造成了环卫标准不统一，有的道路清扫得干净一些，有的差一些。

通过北京市市政市容委对各区县的环境卫生考评，也能发现各区县环卫水平不一。以2014年一季度为例，城六区中，市容环境卫生干净指数排在前三的是西城、海淀、丰台。

区政府每年支付环卫服务费

根据环卫集团与房山区政府签订的协议，现阶段房山区市政市容委负责的道路清扫保洁、冬季扫雪铲冰、公厕保洁、生活垃圾及粪便清运处理、垃圾分类、餐厨废弃油脂收运处理、建筑渣土收运、清理“小广告”等业务，将划转至环卫公司。

房山区政府主要负责制定房山区环卫事业发展规划和环卫作业标准，对环卫公司进行监督考核等。作为环卫的服务购买方，房山区政府要按照双方约定支付环卫作业服务费。

而环卫集团则将利用环卫领域专业化服务经验，提升环卫公司的运营管理和服务水平，并负责出资对房山区环卫设施升级改造、新建环卫设施、购置车辆设备等。

■ 对话

“房山模式”将向全市推广

新京报：与房山的合作模式，对于普通百姓来说，最大的变化是不是道路更干净了？

环卫集团副总经理何亮：对。新成立的环卫公司将执行和集团同样严格的标准，拿道路这一块来说，环卫集团执行最严格的1级标准，该标准对每平方米道路上的灰尘颗数、一个烟头在地上留存的时间，都有严格规定。

新京报：这次试点也是体制改革的一个突破？

何亮：是。一方面解决了一体化的问题，每一条道路就是一个单位来负责，有利于协调监管，而且专业化程度提高了。

政府则是完全的购买服务。政府不再既是运动员，又是裁判员，而是转为监管者的角色。

新京报：这次房山区购买环卫服务花费多少？改革后，政府掏的钱多了还是少了？

何亮：正在谈，目前谈的是不高于现有的拨款金额。而且这是运营的费用，车辆、垃圾站等环卫设施的投资建设，以后都由环卫公司负责，政府不用固定资产投资了。

新京报：“房山模式”是否会向全市推广？

何亮：我们会参照房山区的合作模式，积极推进与其他区县的合作，推进区级道路、街道胡同、社区清扫保洁服务的全覆盖，实现北京市道路清扫保洁、环卫设施维护、废物收集运输的一体化，统一区县作业标准。（记者饶沛 马力）