打基础 抓重点 补短板 出特色

——青海省国土资源厅创建2013-2015年度省直机关文明单位工作纪实 梁安兵

　　近年来，省国土资源厅按照省委、省政府的安排部署，特别是在省直机关文明委的具体指导下，深入开展省直机关文明单位创建工作，通过加强工作部署，强化工作措施，拓展服务领域，营造工作氛围，省直机关文明单位创建工作取得了一定的成效。

　　加强领导，完善制度，不断强化文明单位创建工作的安排部署

　　厅党委成立了精神文明建设领导小组，将文明单位创建工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同研究、同检查、同落实。定期召开会议，研究和部署文明单位创建工作，协调落实人员、经费等保障措施，保证了文明单位创建工作有资金、有人员、有保障。通过教育引导、选树典型、加强宣传，干部职工推进文明创建工作的积极性和主动性进一步增强，推进了文明单位创建工作纵深开展。同时，在制定文明单位长期创建规划的基础上，我厅每年年初与厅机关各处（室、局）、各直属事业单位签订《精神文明建设创建目标责任书》，每年召开两次厅机关及直属各单位创建文明单位工作情况汇报会，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确下一步的工作举措，并在年底对各部门各单位文明单位创建工作进行评比表彰。通过细化部署、研讨、考核、表彰等各环节管理，文明单位创建工作形成了上下联动、层层落实、齐抓共管、运作有序的工作机制，有力地促进了文明单位创建工作的深入落实。

　　强化举措，细化措施，不断拓展文明单位创建工作的方式路径

　　在文明创建工作中，我们既坚持统筹谋划、全面推进，又坚持突出重点，细化措施，不断拓展文明单位创建工作的方式方法。一年来，我们将文明单位创建工作与开展“三严三实”专题教育相结合、与干部职工的思想道德建设相结合、与立规执纪、规范管理相结合，通过优化载体、深化措施，文明创建工作呈现出全面推进、整体提高的良好态势。

　　（一）加强了机关文明创建工作。经厅党委研究，制定下发了《青海省国土资源厅关于推进文明单位创建工作的意见》，对机关深入推进文明单位建设作出了统筹安排。同时，研究制定了省国土资源厅文明礼仪规范和行为准则，建立了行政执法文明语言规范，在厅办公区悬挂文明单位创建宣传画，引导机关干部职工破除不文明行为和陋习。将文明创建工作与业务工作有机交融，进一步健全工作制度，在业务受理中建立了首问负责制、一次性告知制、过错追究制等制度规范，形成了高效、务实、为民的社会主义新风尚。普遍推进清单管理，制定了权力清单和责任清单，明确了行政权力运行机制。将国土资源博物馆作为文明宣传、教育引导的重要窗口，持续开展青少年科普教育系列活动，进一步凝聚了文明单位创建工作的共识。

　　（二）深入开展机关干部思想道德建设。将干部职工思想道德建设贯穿于文明单位创建工作的始终，通过开展“书香国土活动”和党性廉政教育活动，干部职工坚守道德底线、凝聚文明共识、扎实努力工作的新风尚逐步形成。一是充分发挥读书的教育引领、文化培育作用，相继开展了“道德讲堂”、“青年论坛”等系列活动，建实了“职工书屋”、“读书角”等文化平台，在全系统开展了“书香国土·悦读人生”读书季等系列文化读书活动。二是注重正面引导，在清明、端午、中秋等传统假日，举办“纪念先烈•报效祖国•圆梦中华”等活动，进一步凝聚引导正能量。三是以“践行价值观、文明我先行”为主题，深化拓展文明服务、文明执法、文明餐桌等活动，引导干部职工树立文明观念、展示文明形象，带头“做文明人、办文明事”。

　　（三）丰富机关精神文化生活，注重培育坚信真理、崇尚科学、尊重劳动的社会主义文明新风尚。机关文明单位创建工作开展以来，我们相继开展了多项职工群体文化生活活动，在培育社会主义核心价值观、强化党性理论修养方面发挥了重要作用。在厅系统举办“心系岗位尽职责、情牵百姓办实事”和“学雷锋，践行社会主义核心价值观”演讲比赛，与省人社厅机关党委联合举办了第二党建组“法律进机关”知识竞赛。开展党员进社区活动，选派干部职工参加城西区胜利路街道庆“七一”演讲比赛。在2015年“七一”建党节前夕，举办了党史知识竞赛，组织开展“学讲话·迎七一”百题知识有奖竞答活动。组队参加省直机关第六届职工运动会10个团体项目比赛并取得优秀成绩。组队参加省直机关职工登山比赛获得女子组第二名，组队参加迎“五一”“移动杯”省直机关羽毛球比赛获得团体第六名。通过开展广泛的文体生活，活跃了机关气氛，展示了干部职工积极进取、追求卓越的精神风貌。

　　（四）开展文明家庭建设。坚持把家庭文明建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，以寻找“最美家庭”和宣传展示“好家风好家训”活动为抓手，开展“传承文明家风、建设最美家庭”主题活动，取得了很好的成效。

　　坚持心系民生，执政为民，将文明单位创建成果播撒到民生领域

　　文明单位的创建活动为国土资源事业提供了强大动力，激励和引导国土资源干部职工扎实创业，为经济社会发展提供了重要的资源保障。文明单位创建的硕果在民生领域也集中展现。

　　（一）定点扶贫工作成效显著。精心挑选符合条件的18名优秀年轻处级干部和18名优秀工作人员，赴省内贫困乡村担任第一书记和驻村干部开展帮扶工作。在扶贫联系点天峻县织合玛乡加陇村，筹措资金221余万元,新建65平米党员活动室，配备了文化展板、办公设备。为少畜户和无畜户购买羊900只，牛72头。筹措资金7.2万元，对扶贫点天峻县快尔玛乡莫日通村、织合玛乡加陇村和格尔木市郭勒木德镇富源村的12名村“两委”干部进行了省外培训。发挥扶贫济困的精神风尚，向四川雅安、云南鲁甸等地震灾区捐款7.4万元。

　　（二）结对帮扶活动深入开展。认真开展机关干部联系群众，服务基层活动，开展了厅级领导干部对15户贫困牧民、处级及以下干部以处室为单位对29户进行“一对一”的帮扶活动，对天峻县快尔玛乡莫日通村、大通县长宁镇东村、青海互丰农业公司、海北亚通物流公司、祁连半野生鹿基地公司的88户联系对象送去8.4万元的慰问品。在2013年党政军企共建示范村活动中，为共和县龙羊镇龙羊新村筹措资金2384万元，搞房屋修建、道路硬化、广场施工、修墙围院等12个项目，打造了一个设施完善、环境优美、极具特色的欧式小别墅移民示范村，先后两次被省委评为“先进共建单位”。

　　（三）民族团结创建扎实推进。积极开展民族团结进步的宣传工作，通过悬挂横幅、发放宣传资料、制作展板等形式，向各族群众广泛宣传党的民族理论、民族政策和法律法规，特别是每年都有1名厅级领导干部带队，在宣讲中央和省委一号文件的同时向扶贫点的牧民群众宣讲创建民族团结进步先进区的政策措施。邀请省党校民族宗教学教研部主任关桂霞为第二党建组14个成员单位的党员干部作《积极推进民族团结先进区创建活动》讲座。邀请省委讲师团郭云甫团长为厅系统党员干部作《努力创建民族团结进步先进区，推进青海科学发展、跨越发展和长治久安》的专题讲座。组队参加省直机关第三党建联系组民族团结进步知识竞赛并取得第二名的好成绩。

　　（四）国土资源服务经济社会发展，提高民生保障的能力逐步提升。一是深入开展高原美丽乡村建设，累计投入资金5030.29万元，组织实施农村土地整治项目14个；筹措资金88万元，为天峻县江河镇茶果尔村和舟群乡桑毛村修建道路等项目。在包企组建非公有制企业党组织活动中先后帮助青海互丰集团、海北州亚通物流等8个企业组建了党组织。 二是 扎实移民安置工作，三年来，累计投入移民专项资金6.07亿元，实施了土地整治等11类127项后期扶持项目。建成了龙羊新村等一批移民新村。 三是 做好地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作，2013年以来，争取中央财政特大型地质灾害防治专项经费3.11亿元，开展治理项目共62个，有效保护了地质灾害危险区内的居民生命财产安全。 四是 扎实开展文明地勘、绿色地勘活动。将地质勘查工作和生态文明建设紧密结合，推进开展绿色地勘，探索建立地质勘查带动当地发展和群众致富机制，走出了一条矿产资源勘查开发和生态环境保护共赢的新路。

　　注重宣传发动，正面引导，不断凝聚机关文明单位创建工作的舆论氛围

　　在文明单位创建工作中，通过宣传报道，特别是通过正面典型的引导宣传，进一步扩大了文明创建活动的效果，形成了文明单位创建工作的浓厚氛围。

　　（一）将国土资源业务宣传和文明和谐的价值观宣传紧密结合。以“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等活动为契机，广泛开展国情省情宣传，引导全社会节约集约利用资源，同时对社会主义核心价值观等进行同步宣传。通过利用门户网站、国土资源信息杂志、各事业局的工作简报、办公楼一楼LED显示屏多种宣传载体进行文明单位创建活动的宣传，进一步营造了推进文明单位建设，共建和谐机关的良好氛围。

　　（二）注重发挥宣传的正面引导作用。在党的群众路线教育实践活动中，组织媒体拜访厅系统劳模，分享老一辈地勘人奉献高原的优良传统和感人故事，邀请劳动模范吴天祥同志为广大党员干部做先进事迹报告，进一步凝聚了机关工作人员的向心力。

　　（三）成功主办“艰辛的历程、辉煌的成就”大型图片展。在国土资源系统收集整理30余幅图片制作展板，到全省8个州市进行巡回展出，受到社会各界广泛关注，青海日报等多家媒体进行了宣传报道。同时，开展庆祝建党93周年党建成果图片展，展示了国土资源在党的领导下取得的成就，体现了国土人的幸福观、价值观。

　　近年来我厅连续被评为省直机关文明单位。在文明单位创建活动中，树立了一批先进基层党组织、优秀共产党员和地质找矿先进集体和先进个人。三年来，累计表彰奖励先进基层党组织16个，文明处室9个，优秀共产党员49人次，优秀党务工作者16人次，有30多人次获得厅局级及省级表彰。其中，有1人评为全国中华总工会“全国五一巾帼标兵”、 有1人获得李四光地质科学奖，有2人入选青海省“昆仑英才”培养计划。省核工业地质局获得全国文明单位称号，省移民安置局获得青海省职工职业道德建设标兵单位称号。全省国土资源工作者立足岗位，扎实工作，在耕地保护、地质勘查、移民安置等方面获得了诸多荣誉，特别是面对经济下行压力，努力提供用地用矿保障，保障了一批稳增长调结构惠民生项目顺利安全落地，为经济社会发展作出了积极贡献。