关于组织开展扩大国家免疫规划工作检查的通知

关于组织开展扩大国家免疫规划工作检查的通知

西宁市、海东地区、各自治州卫生局、发展和改革委员会、教育局、财政局、食品药品监督管理局：

　　为了解各地实施扩大国家免疫规划工作进展情况，及时发现并解决存在的问题，根据卫生部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、教育部办公厅、财政部办公厅和国家食品药品监督管理局办公室联合下发的《关于开展扩大国家免疫规划工作检查的通知》（卫办疾控发〔2008〕209号）要求，结合我省实际，现就组织开展扩大国家免疫规划工作检查有关事项通知如下：

　　一、检查内容及要求

　　（一）扩大国家免疫规划实施进展

　　1.免疫规划疫苗使用情况。请各州（地、市）分别统计2007年、2008年免疫规划疫苗接种情况。

　　2.冷链系统建设及运转情况。州、县（区、市、行委）级疾病预防控制机构和预防接种单位冷链系统状况，扩大国家免疫规划实施后冷链系统装备补充和运转情况。

3.接种服务管理及儿童预防接种信息化建设情况。

4.扩大国家免疫规划新增疫苗应用情况。新增疫苗的实施范围、接种对象、接种工作启动时间等情况。

　　（二）政策配套和保障机制

1．政策配套情况。各级人民政府及相关行政管理部门出台的有关扩大国家免疫规划政策，下发有关文件，建立部门协调机制等情况。

2．中央财政和地方各级财政扩大国家免疫规划的资金投入及具体使用情况。

3．各州（地、市）、县（区、市、行委）级预防接种异常反应监测系统运转情况，以及诊断小组的建立情况。

（三）免疫规划疫苗接种（含流动儿童接种）情况

1.各州（地、市）、县（区、市、行委）2007年国家免疫规划疫苗常规免疫接种人次数；2008年1月至12月底国家免疫规划疫苗常规免疫接种人次数。

2.儿童接种情况调查。在调查县选择3个行政村，每村随机抽取2007年以后出生的儿童10名，每县共计调查30名儿童，进行接种情况的调查。

3.接种情况市场快速调查。在被检查县的县城，从集贸市场中快速抽取20名2007年以后出生儿童进行接种情况的调查。

4.儿童预防接种证查验工作情况。2007年和2008年儿童入学、入托预防接种证查验工作实施及开展检查工作情况。

二、检查方法与范围

本次检查以各州（地、市）组织自查为主，在各地自查的基础上，省卫生厅、发展改革委、教育厅、财政厅、食品药品监督管理局联合组织对全省50%的州（地、市）和30%的县（区、市、行委）进行抽查。

三、时间安排

　　2009年2月20日前，由各州（地、市）组织自查，完成资料汇总、分析，自查工作总结。2月中旬，省级联合检查组对各地实施抽查。

　　四、组织领导

　　（一）各级卫生、财政、发展改革、教育、食品药监等部门应在当地政府的领导下，充分发挥部门协调机制作用，加强免疫规划检查工作的组织和协调。

　　（二）各地要充分认识本次检查的重要性，认真组织好检查工作，发现问题及时整改，迎接2009年初卫生部等五部委局联合组织的抽查。

　　（三）各州（地、市）卫生局要积极会同当地发改委、教育、财政、食品药品监督部门，按要求完成自查工作。请各州（地、市）卫生行政部门，务必于2009年2月20日前，将自查报告及各种督导检查表格填写完整报审疾病预防控制中心，邮箱：[email protected]。省疾病预防控制中心做好本次检查的技术指导工作，并收集、分析相关数据。

附件：扩大国家免疫规划督导检查表

青海省卫生厅                青海省发展和改革委员会

青海省教育厅                          青海省财政厅

                  青海省食品药品监督管理局

                                        二○○九年一月十六日

附件：

扩大国家免疫规划督导检查表

（县级及以上通用）

被调查单位：             州（地、市）                  县（区）

1  基本情况

行政区划：县级单位     个，乡级单位       个，村级单位         个。

最新统计人口资料：           年，人口数：           万， 出生率：           ‰。

2008年上半年出生儿童数（统计/计免）             /        、7岁以下儿童数（常住/流动 ）        /          ，15岁以下儿童数（常住/流动）         /          ，

免疫接种点数：           ，其中集中：           个，入户：           个

计免人数：       ，其中州（地）：       个，县级：       个，乡级：       个，乡防疫专干：       个。

表1    调查地免疫接种点及免疫服务统计表

2  扩大国家免疫规划进展情况

2.1国家免疫规划新增疫苗使用情况

表2    扩大国家免疫规划新增疫苗实施情况

2.2 冷链设备装备情况

州（地、市）、县（区）、乡级冷链装备现状和2007年、2008年冷链设备补充情况进行调查和评价，需要说明装备经费来源。并对当地冷链运转状态等情况附文字说明。

表3    冷链设备现状调查统计

表4    冷链设备运转情况调查统计

2.3 信息化建设情况

各级制定儿童预防接种信息管理系统实施方案情况；信息化经费和设备投入情况，以及免疫规划信息化人员培训情况；                         

儿童预防接种信息化实施（与国家信息平台实现数据交换）县数、                  实施乡级单位数和实施信息化接种单位数。 

表5    儿童预防接种信息化建设情况调查统计

2.4 免疫服形式及规范接种行为

免疫服务形式、周期、人群范围、服务半径、规范化管理等情况，从免疫服务的规范性、便利性和可能对儿童接种率的影响等方面进行综合评价；现场调查1个乡级接种门诊和1个村级接种点；调查各地流动儿童管理文件及有关措施落实情况，并附文字说明。

3  政策配套和保障机制

3.1 政府及卫生行政部门出台的有关扩大国家免疫规划政策，下发有关文件，预防接种异常反应监测系统和诊断小组偿办法，，建立部门协调机制等情况（请列出并附文件）。

3.2 经费投入和使用情况

3.2.1 中央财政转移地方支付免疫规划经费使用情况

2007年度中央财政转移地方支付免疫规划经费的使用情况，通过调查对当地中央财政转移地方支付免疫规划经费使用和管理情况进行评价（包括下拨方式、下拨依据等）。

3.2.2接种补助经费使用情况

2007～2008年接种补助经费使用情况，通过调查接种单位接种人员的接种补助落实情况，对当地接种补助经费使用和管理情况进行评价。

表6    接种补助经费使用情况（经费单位：万元）

注：可另附页详细说明，并提供经费凭证复印件

4 查验接种证

各级接种证查验文件、方案制定及开展培训、检查工作的情况。在调查县对1所城区幼儿园、1所农村小学接种证查验情况进行现场检查。

2007年查验接种证工作有                  个县，占                      %

2008年查验接种证工作有                  个县，占                      %

调查县有          所小学,幼儿园      所

2007年开展接种证查验有      所小学，占        %；      所幼儿园，占        %

2008年开展接种证查验有      所小学，占        %；      所幼儿园，占        %

2007、2008年州（地、市）、县级是否开展接种证查验检查？如开展，请提供检查结果。

填表人                                                     填表日期 __      _ 年 _      _ 月 _    _ 日

表7： 2008 年扩大免疫规划检查常住儿童接种率调查 表

被调查单位：                 州（地、市）                     县（区）                 乡             村）

通过入户调查，填写相关内容。是填写∨，每村检查10名2007年以后出生儿童。

填表人                               填表日期             年           月           日                                                  

表8  2008年扩大国家免疫规划及2008/2009强化免疫活动接种快速调查表

被调查单位：                   州（地、市） ________ 县（区）                     调查地点：                                                                            

调查日期： ________ 年 ________ 月 ______ 日                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

填表人                               填表日期             年           月           日                                                  

表9    2008年免疫规划督导检查小学（幼儿园）查验接种证工作检查表

被调查单位：                 省(自治区、直辖市)                     （市、县）                 （乡、村）                   （单位）

1.基本情况

1.1 本单位是否开展了查验接种证的工作？                                                                                                  是○    否○

1.2 被调查老师是否接受过查验接种证方法的培训？                                                                                  是○    否○

1.3 本班级是否有查验接种证的记录 ？                                                                                                        是○    否○

1.4 教育部门是否到本单位检查过查验过接种证工作？                                                                              是○    否○

2.学生个案调查

通过查验接种证和入学查验登记填写相关内容。是填写∨，否填写 ╳。每所学校（幼儿园）随机抽查1～2个班级，检查20名儿童。

填表人                               填表日期           年         月         日                                               

2008年免疫规划督导检查儿童预防接种快速调查表填表说明

《儿童预防接种快速调查表》的第一栏为调查的问题和选项，第二栏以后为被调查儿童编号和调查情况。调查时，有选项的问题可直接将选项的数字填入相应的儿童栏内；需要填写数字的问题在相应的栏内填写正楷阿拉伯数字。

1.表格左侧上方的问题，有选项的问题可直接在选择项上打“√”，需要填写数字的问题在相应的空格内填写正楷阿拉伯数字。表格右侧上方的方格为计算机录入时使用，调查现场请不要填写，调查后由复核员填写。

2.快速调查表编号：为被调查县国标码，根据国家标准获得。

3.被调查单位和地点：请详细填写清楚。

4.表格内有关项目要求：

儿童编号：按接受调查儿童的先后顺序编排。

被调查人与儿童的关系：“家庭其他成员”系指该儿童父母、祖父母、外祖父母以外的其他亲戚，如姑、姨、叔、舅等。“其他人”指无亲属关系的儿童监护人等。

出生年月日：出生年月日均以公（阳）历时间为准。若提供者说的是农历，请转换为公（阳）历再填写。

儿童年龄：以实岁为准。

本地户口：户藉在本地的儿童。

卡介苗卡痕判别标准：以肉眼可见为准。如有争议时，以调查组多数成员判定为准。

扩免疫苗：包括麻风、麻腮、麻腮风、A群流脑、A+C群流脑、甲肝等，但以往已经将乙脑、A群流脑纳入免疫规划疫苗的省份，则以其他扩大免疫规划疫苗为准。