抓好基层党建 提升税收工作站位
西宁市国税局深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真落实“党要管党，从严治党”新要求，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步深化作风建设，党风廉政建设，全面加强党员干部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面加强和改进党建工作，以党建为抓手，深入融合税收工作，不断提升税收工作站位。
教育引领税收工作
把讲政治、顾大局作为“做合格党员”的第一要务，全面加强和改进党建工作的部署要求，积极探索党建工作与税收工作的结合点，夯基强本，先锋引领，将两者深度融合。
以“学习”为根本，将政治学习和税收政策学习培训同部署、同落实。以“国税大讲堂”为学习平台，按照学习内容无盲区、学习对象全覆盖的要求，组织了形式多样的学习培训。引导党员干部把自己的思想和工作摆进去，从具体工作做起，从具体问题改起，做政治合格、品德合格、纪律合格的合格党员。同时结合“营改增”、“放管服”以及国务院六项减税政策等培训学习，引导全体干部正确熟练地掌握各项国家税收政策，准确地将各项税收政策执行到位。
发挥各级党组织的主观能动性，切实提高党员干部的政治素质和业务水平。一是充分发挥基层党组织的作用，层层传导压力，号召广大党员干部把“两学一做”学习教育当做最好的实践战场，发挥先锋模范作用。二是通过开展“三会一课”和“万场党课万人讲，人人争当主讲人”活动，提高政治素质，锤炼道德情操，提升思想境界。三是以“全民阅读”活动为契机，组织全体党员开展读书笔记活动。既坚持在读书学习中坚定理想信念，又注重税收业务知识的更新、补充，并将读书激发出来的学习热情转化为推动工作的干劲，促进学习教育成果转化为全面深化税制改革、促进税收事业科学发展的强大动力。
“学、做、练”全面布局，做到政治思想和业务技能“双提高、互促进”。一是把提高自身业务素质作为《党章》对合格党员的基本要求，以岗位大练兵、业务大比武为契机，科学规划、合理布局、加压提效。将学习成效纳入绩效管理，将比武竞赛取得的优异成绩同绩效管理、数字人事、年度考核、评先树优、干部选拔任用等相挂钩，给予一定的激励措施，切实营造“人人重学习、个个争第一”的比学氛围。二是党员领导干部主动学、率先做，领导结合主管工作特点，既要合理安排授课内容，又要承担授课任务，还要考核学习成效。三是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以支部为单位将练兵比武与坐班培训相结合，积极采取“一帮一”、“老带新”、“强带弱”的方式进行练兵。由经验丰富的业务骨干对新入职的年轻干部进行辅导，以精细化的操练实现业务能力和专业素养质的提升。
稳步推进税制改革
确保营改增工作全面落实。一是将党组书记作为第一责任人，党支部作为推进器，以“营改增”改革检验共产党员、团员青年践行“两学一做”学习教育的成效。在“营改增”工作中，党员干部不打折扣、不讲条件，始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。二是党员领导干部第一时间落实上级部署，坚持挺在“营改增”的最前线，出思路、定决策、做表率，双休日和五一假期与税务人员一起加班，树立了讲担当、讲奉献的榜样。带头学习“营改增”的相关政策，争当营改增业务尖子，组织业务骨干参加省局、市局营改增培训及内部培训，带头承担“急难险重”任务，辛勤工作，挂图作战。三是党员干部利用晚上休息时间开展“营改增”全员培训，详细说明“营改增”税率表的变化以及新增加的特殊税率，分行业总结归纳过渡性政策和免征增值税项目，使税务干部对营改增最新政策的细节有了全面的把握。四是利用纳税人学堂，采取现场辅导、集中培训、“一对一”培训等方式，做好“营改增”试点纳税人培训辅导工作，确保纳税人懂政策、会用政策，使“营改增”工作如期顺利推进。五是业务骨干对“营改增”样板企业和金融企业开展了企业税负分析“一对一”辅导工作，解决纳税人的实际疑难，确保各种申报表填报零差错。
推进“放管服”改革工作进程。采取自查与督察相结合的方法，从税务行政许可、“三证合一”、税收优惠备案等政策落实、实施程序查找工作的薄弱环节，及时反馈，限时整改。通过总结典型经验，梳理突出问题，明确整改措施，细化责任，切实将简政放权、放管结合、优化服务做细做实。
多头并举落实六项减税政策。一是确保减税政策学习宣传全覆盖。成立国地税学习小组，努力提高干部自身的知识储备，利用各类媒体及时推送减税政策，让纳税人第一时间掌握减税政策。二是确保培训辅导有深度。与地税部门共同印制宣传手册，让纳税人更好地理解减税政策，并组织干部深入企业开展精准辅导。三是国地税联合办税。在办税服务厅设立减税政策咨询台和优惠办理快速通道，成立“国务院六项减税政策”咨询辅导团队，打通“国务院六项减税政策”最后一公里。
积极创建税务法治示范基地建设。一是以“便民办税春风行动”为主题，深入开展税收法制宣传，利用媒体、网络及时发布税收新规新策，扩大国税法治文化宣传覆盖面。二是通过加强政务公开，发布小微企业优惠政策、发票办理、申报缴税等多项办税简明流程，公示“优惠政策”文本二维码、纳税人权利清单、行政审批清单、省内同城通办业务范围、各岗位人员的岗位职责等，进一步规范法治服务。
加强国地税深度合作。一是机制融合，确保国地税合作高效运转。以组织领导、联席会议、工作推进、督导考核“四项机制”促使国地税深度融合规范化、制度化和常态化。二是信息整合，深入开展跨部门合作。依托金税三期核心系统强化内部信息互通共享，实时交换完善共管户税务登记、申报征收、违法违章等各类信息，有效发挥信息管税作用。依托综合服务大厅联合采集第三方涉税信息，拓宽信息来源渠道，减少重复投入，提高信息的采集和使用效率。三是坚持“整合资源、简并要素、信息共享、务求实效”原则，以纳税服务辐射带动，以征管合作引领推动，不断推进国地税合作深度融合。(作者为西宁市国税局于晓绚)