政府工作报告中的这些新表述 正是大数据的发力点

12.03.2018  03:51
            3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。“高质量发展”“现代化经济体系”“三大攻坚战”“三大变革”“乡村振兴战略”这些新表述首次出现在政府工作报告中,引起普遍关注。
这些新表述,将是大数据的发力点。

新表述一:高质量发展
        报告:“按照高质量发展的要求,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”;
      “上述主要预期目标,考虑了决胜全面建成小康社会需要,符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际”;
“国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列”;
  “进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展”……
        “在今年这个时间点上,经济有个非常重要的变化,就是发展阶段正在从高速增长转向高质量发展。”国家发改委学术委员会秘书长、中国经济研究交流中心首席研究员张燕生表示,“如何使经济向高质量发展转换,这是2018年要下大力气开展的重要工作,包括各方面的考核标准、激励标准、衡量标准等等体系的建立。”
        推动高质量发展,供给侧结构性改革的深入推进是重中之重。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,要完成从高速增长向高质量发展的转换,需要实现从数量追赶转向质量追赶、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动三个转型。“高质量发展最根本的在于深化改革,来增强经济的活力、创新力和竞争力,其中供给侧结构性改革是根本途径。”
      大数据广泛应用于传统产业的供给侧结构性改革,推动产业转型升级,优化政府治理,增强供给体系的质量和效益,在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能,为实现高质量发展提供强有力的支撑。
新表述二:现代化经济体系
        报告:“要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。要尊重经济规律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。”
      习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调,组织建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。
      构建以数据为关键要素的数字经济,就要着力推动实体经济和数字经济融合发展,让大数据成为建设现代化经济体系的重要基石。
      “要建立现代化经济体系,必须要超越过去四十年的一些结构改革调整的思路,即不应当就市场谈市场,就经济谈经济。”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说,市场经济体系的建设不在于简单的培育市场主体本身。这些年政府的信用膨胀是一个很大的问题,因此对政府的权力约束和再定位变得非常关键。
新表述三:三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)
        报告:“抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善”;
    “优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、‘三农’、民生等领域倾斜”;
    “坚决打好三大攻坚战,要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。”
        全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出,2018年我国面临三大攻坚战中,风险防控是第一位的。当前我国大量的金融资产以流动性很强的存款与现金的形式存在,未来的十年、二十年,资金跨境的流动都需加强管理。
      九次方大数据创始人王叁寿提出大数据四要素是“预警、预测、决策、智能”。这也决定了大数据能够为防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等问题提供更好的解决方案,切实解决社会问题、环境问题,推动中国经济转型发展。
新表述四:“三大变革”(质量变革、效率变革、动力变革)
        报告:“坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”。
        王一鸣指出,十九大报告强调我国“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,也就是说要攻克三个关口:转方式、优结构、增动力。“我们的要素大规模、高强度投入的条件正发生明显的变化。未来怎样提高要素的生产率,是我们攻克转换增长动力的关口的重要条件。”
      以大数据为引领,大生态为基石,大共享为目的,综合运用互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术与实体经济深度融合,推动质量变革、效率变革、动力变革,将走出一条以大数据引领高质量发展的道路。
新表述五:乡村振兴战略
    报告:“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能”;
“我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快实现农业农村现代化。”
        中央农村工作领导小组办公室主任韩俊认为,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。
      “大数据战略必将对实施乡村振兴起到积极推动作用。”全国政协委员、民建福建省委主委吴志明表示。他认为,应从国家层面统筹和规划大数据资源的开发利用,将农业大数据发展纳入国家农业信息化发展战略。密切跟踪国际大数据前沿态势,分析大数据的发展趋势,积极研发农业大数据关键技术,促进现代农业生产信息化、精细化和智能化。同时,建立政府各职能部门信息资源目录体系规范,由相关主管部门根据信息主动共享、协议共享以及不予共享来分类编制信息目录清单。建立数据编码、采集、分类、发布、共享和交换等相关配套标准,出台涉农服务大数据技术、协议、标准等规范。综合整理:青海省大数据有限责任公司
稳定增长更要提质增效
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