迎接全省两会专题报道：增强“四种本领”推动工作落实

　　有想法，没能力，怎么办？

　　有方向，没方法，怎么办？

　　近年来，“本领恐慌”成为很多一线工作人员的普遍感受。

　　2018年，省委省政府在谋划青海未来工作时提出，实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略，其中增强学习和政治领导本领、改革创新和科学发展本领、增强依法施政和群众工作本领、增强狠抓落实和驾驭风险本领等“四种本领”，是完成各项目标和任务的基本保证。

　　 大兴学习之风

　　 ——增强学习和政治领导的本领，重视学习、善于学习、坚持学习成为新常态

　　古人有云：学所以益才也，砺所以致刃也。

　　当今时代，新事物、新现象不断涌现，新情况、新问题层出不穷，海量的信息供给和知识的快速更新，让人们时时刻刻面临着与时代“脱节”的风险，掌握的知识和经验无时无刻不在“打折”。

　　因此，干什么学什么、缺什么补什么，在实践中学习，在学习中实践，成为了人们工作生活的“新常态”。

　　2018年，省委中心组、省政府党组中心组多次举办学习会，涉及的内容既有新政策、新法律，也有理论思考和前沿知识。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“一带一路”与青海发展战略思考、核能发展及和平利用、大数据视角下的青海旅游、宏观经济形势与分析框架、如何防范系统性金融风险……权威专家解读政策，知名学者为青海发展建言献策，学习会现场常常座无虚席。大兴学习之风，重视学习、善于学习、坚持学习，通过以上率先，良好学习氛围已然形成。

　　2018年7月召开的省委十三届四次全会明确提出，青海最大的机遇是政策。要想抓住机遇，首先就要关注政策，学懂政策。

　　2018年，虽然我省经济仍然保持平稳运行，但是随着国际国内形势变化，长期存在的发展不平衡不充分问题与外部冲击叠加，结构性矛盾与政策性制约交织，出现了一些新情况新挑战。

　　面对这一现状，更需要用习近平新时代中国特色社会主义思想来看形势、理思路、谋举措，敏锐捕捉国家宏观政策不断释放出的政策机遇，在学习中找机遇，对接国家战略，把青海工作放在全国大局中去审视、来谋划，找准定位和方向，认真谋划青海未来。

　　2018年，我省党政代表团前往上海、浙江、广东等地考察学习，在考察交流中找差距、学经验、拓思路，切实增强履行岗位职责的工作本领，提高解决实际问题的能力水平。

　　 进一步解放思想

　　——增强改革创新和科学发展本领，谋划新办法，出台新措施，在精准施策上下功夫

　　发展不足是青海最大的省情，改革是青海发展最大的动力。

　　2018年，海南藏族自治州共和县龙羊峡镇后菊花村在村党支部的探索实践中，鼓励村“两委”及广大党员“当好群众的试验员，种好百姓的试验田”，通过党员带头优先试种、试养新品种，不让群众担风险、受损失，转变发展观念，共求致富良策，为全村经济发展、脱贫致富寻找出了一条新路，“一名党员一面旗”在这里风姿尽显。

　　“使产业链和改革创新链有机融合，培育出新的增长动力和竞争优势，以改革的活力激发创新力，以改革重塑发展模式。”海西蒙古族藏族自治州提出把改革创新作为加快发展的“起搏器”，筑起一条高质量发展之路，以此冲破发展不平衡不充分的“瓶颈”。

　　省委党校教授、博士后、省委党校现代企业研究中心首席专家孙凌宇曾在接受记者采访时表示，改革创新是青海持续健康发展的关键变量。那么，如何改革创新呢？答案是进一步解放思想，寻求重点突破，带动全局工作。

　　2016年8月，习近平总书记在青海视察时提出，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”，不仅说出了青海生态地位的重要性和特殊性，而且是对青海省情特点、发展定位和发展方向的集中概括。

　　如何落实这一要求，省委省政府多次深入研究“三个最大”的相互联系和内涵实质，统一认识、严格遵循、寻找路径、方向指引。以习近平生态文明思想为指引，提出“一优两高”发展战略，全力推动“三个最大”新探索和新实践，进一步打造以国家公园为主体的自然保护地体系示范省，为加快推进绿色发展筑牢根基。

　　2018年，青海获批创建国家清洁能源示范省，纳入国家能源发展战略。随后，全球首条专门用于清洁能源外送的特高压输电线路——青海海南至河南驻马店±800千伏特高压直流工程7号在青海、河南同时开工。

　　将数字经济作为推动青海绿色发展、促进产业转型升级的重要抓手，2018年，我省成立数字经济协调推进领导小组，进一步加快标准体系建设，加强信息数据共享，提升服务本领，提高工作效率，创造数字经济发展最优环境，全力推动数字经济持续健康发展。

　　全力推动全省“放管服”改革不断向纵深发展，2018年，我省紧紧围绕“放管服”改革要求，奋力推进“一优两高”战略部署，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进政务服务工作，在规范审批行为、优化服务方式、精简审批流程、压缩审批时限、强化监督管理等方面取得了明显成效，成为助力供给侧结构性改革，推动全省经济社会发展稳中向好的关键一招。

　　 大兴调查研究之风

　　——增强依法施政和群众工作本领，履职尽责，谋划未来，做人民群众的贴心人

　　学理论是为了强化方向引导和理论指导，做调研是为了加快对问题的研究解决，调查研究是中国共产党的传家宝。

　　习近平总书记曾指出，调查研究是谋事之基，成事之道。2018年，我省部署开展新一轮省级领导班子、领导干部“大学习，大调研”活动，将调查研究工作摆上重要议事日程，一份份调查研究报告让青海发展的思路更为清晰。

　　提升青海品牌知名度、美誉度和市场竞争力，打响“生态青海、绿色农牧”品牌，省农村农牧厅开展探索化肥、农药减量化至零使用试点工作，形成加快推进牛羊可追溯体系建设的调研报告，持续推进农业供给侧结构性改革。

　　省环境保护厅开展关于落实“三个最大”重大要求的课题研究，通过研究分析，找到青海生态保护承担责任和谋划发展的落脚点。以加快国家公园示范省建设为核心，以发展循环经济和清洁能源为两轮，谋划一系列支撑青海未来发展的大项目、好项目。

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督……”2018年，宪法宣誓的庄严仪式让每一个履职的国家工作人员对自己肩挑的责任有了更为直观的感受。

　　弘扬宪法精神，增强宪法意识，更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。对此，黄南藏族自治州州长乔学智认为，在深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，建设富裕文明和谐美丽新青海的关键时期，推动黄南经济社会持续健康发展，保证黄南如期全面建成小康社会，必须充分发挥法治的引领、推动、规范和保障作用，必须把思想和行动统一到党中央和省委省政府的重大决策部署上来，坚决落实新时代全面依法治国新要求，切实增强推进依宪治州、依法执政的思想自觉和行动自觉，不断深化依法治州实践，加快法治黄南建设，着力构建高质量依法治理体系，努力把宪法和法律要求贯彻落实到具体社会管理过程中去，全面提升社会治理能力和水平。

　　 扑下身子真抓实干

　　——增强狠抓落实和驾驭风险本领，面对挑战，迎难而上，推动工作落到实处

　　2018年的深冬，省委省政府主要领导冒着严寒，前往海拔4200多米的木里煤田聚乎更矿区，实地督导公共区域和渣山种草复绿、采坑边坡治理和回填的进展及成效，进一步落实习近平总书记重要指示批示精神，督导检查木里矿区生态环境问题整治工作。

　　近年来，省委省政府把学习贯彻习近平总书记重要讲话，特别是涉及青海的重要指示批示作为首要政治任务，作为推动青海工作的根本遵循和行动指南，持续推进，狠抓落实。

　　一般事项必须在7天之内办结，复杂事项1个月内有结果，当年年初确定的所有事项在当年年底清零销号，确保既定事项件件有落实，事事有回音——为进一步转变机关工作作风，提高行政效能，优化政务环境，完善抓落实工作机制，全省政府系统建立“710”工作制度，“710”政务督办系统正常运行。

　　发挥考核指挥棒的作用，先后组织了“百日攻坚”“黄金季会战”“夏秋季攻势”“收好官开好局”等专项行动。

　　推动开展奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去的“四个奔着去”大抓落实活动，进一步强化抓落实的工作导向，以各项工作的落实，推动全省经济社会发展取得新成效。

　　过去一年，面对多重困难和压力挑战，我们在解决问题的过程中增强本领，在增强本领的过程中攻坚克难，一步步把既定目标变成美好现实。新年伊始，行走在改革创新的路上，提升自身本领，提高工作效能，将是推动发展的重要内在力量，党员干部应当一刻不停地增强“四种本领”，不断提高执政能力和工作水平，为与全国同步全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海贡献力量。(花木嵯)