2015清食展特别报道:青海如何布局新丝路经济带

15.05.2015  18:02
核心提示:    地处丝绸之路重要节点的青海,已经为融入新丝路经济带做好了准备。今年清食展上,青海省与“一带一路”沿线国家经贸合作圆桌会议,也势必让青海找到更准确的定位。  抢抓国家

   地处丝绸之路重要节点的青海,已经为融入新丝路经济带做好了准备。今年清食展上,青海省与“一带一路”沿线国家经贸合作圆桌会议,也势必让青海找到更准确的定位。

  抢抓国家战略机遇

  今年清食展上,青海省与“一带一路”沿线国家经贸合作圆桌会议以“加强国际经贸合作,促进清真产业发展”为主题,与“一带一路”有关国家政要、驻华使节开展高层对话;与有关国家工商界交流,开展商务洽谈、经贸交流等活动,重点推动我省企业与国内外业界的交流,促进我省开放型经济的发展。期间,拟启动成立“一带一路”沿线国家清真产业发展联盟、青海省相关企业与“一带一路”沿线国家和地区企业签订合作协议等重要内容。

  2013年9月初,习近平主席出访中亚国家、出席上海合作组织2013年峰会时,提出了共建地跨欧亚的“丝绸之路经济带”的构想,2013年11月中旬,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把丝绸之路经济带建设确定为国家战略。

  青海省地处我国西部大通道,是丝绸之路经济带上不可或缺的重要组成部分。对这一重要的战略地位,青海省委、省政府有充分认识,并立足于这一区位优势,在2013年的《政府工作报告》中明确提出,“丝绸之路经济带”建设是我们的历史新机遇。此后,有关青海省如何融入新丝路经济带的声音不绝于耳。

  做好治山治水大文章

  《经济日报》撰文认为,在积极融入新丝路经济带中,筑牢生态屏障,是青海的首要任务。

  青海是主要河流水源涵养地。南部的三江源是世界高海拔地区独一无二的大面积湿地生态系统,是北半球最重要的水源涵养地,每年向下游供水600多亿立方米。北部的祁连山、青海湖对我国西北地区有重要的生态调节作用。因此,青海是亚洲气候变化敏感区和启动区,也是全国乃至东南亚生态安全屏障。青海按照创建生态文明先行区部署,全面加强了生态保护与环境治理,制定与实施了创建全国生态文明先行区行动方案,把生态文明融入经济、政治、社会、文化建设各领域,做好治山治水大文章。青海已全面启动三江源国家生态保护综合试验区建设。投资75亿元、历时8年的三江源生态保护建设一期工程已全面完成,治理区生态环境明显好转。

  青海扎实推进重点区域生态保护,启动祁连山生态保护和综合治理、湟水流域百万亩造林、沙化土地封禁等工程,加快青海湖流域及周边生态环境综合治理二期工程、柴达木盆地和东部黄土高原区生态环境综合治理前期工作。

  青海加强生态文明制度建设,把生态立省理念推向社会的各个层面,建立资源环境承载能力监测预警机制,科学有序划定生态红线,实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,严格控制青南、环湖等重点生态功能区开发强度。

  同时,利用新丝路新平台,全面展示青海特色文化。有专家据此建议,青海全省未来可打造为世界生态公园,以现代特色农业和跨境旅游业协同发展,形成贸易、投资、制造、流通、旅游全方位协同带动的综合经济发展模式。

  对外贸易水平要提高

  青海要建设重要的资源能源战略基地,任重而道远。

  首先,要建立稳定可靠的国家西部能源战略储备基地和能源通道,建设格尔木―哈密油气管道,形成西接中亚、西亚、南亚国家和地区的油气能源资源安全大通道;加快油气勘探开发力度,建成千万吨级油气生产基地;构建石化产业链和区域性石化基地;打造电力丝绸之路,建设新疆至青海海西、海南至华中、华南特高压直流输电通道;加速青海太阳能、风能发展,建设国家太阳能发电基地;强化能源资源保障,坚持水光火并举、电源电网同步,总体实现国家电网全覆盖。

  青海经济还应继续紧紧围绕“循环”和“特色”这两大主题做文章。青海盐湖化工、装备制造、有色金属等传统产业改造升级力度在继续加大,新能源、新材料等战略性新兴产业正在崛起。特色优势产业方面,食品饮料、特色纺织、生物制品等轻工业发展前景看好。促进虫草、玉石、藏毯、唐卡等独特资源和产品高端化、基地化发展的一系列政策措施也正在制定完善。

  立足青海向东部看

  青海省委党校经济学教研部主任、教授王兰英认为,青海要以开放合作双赢为着眼点,加快产业结构调整。立足青海向我国的东部看,我们的生产力水平相对落后。但如果扭过头来向西、向西南看,就可能会有柳暗花明又一村的惊喜。放眼丝绸之路经济带,一些地区、一些国家与我们开放合作的机会众多。如中亚各国需要在交通、邮电、纺织、食品、制药、化工、农产品加工、消费品生产、机械制造等行业对其进行投资。特别是他们急需在农业、沙漠治理、太阳能、环境保护等方面进行合作,青海省恰恰在这些产业里有一定的优势。一是进行认真的调查研究,知己知彼。二是梳理出自己在生产、贸易、旅游、科技、交通运输、能源环保、通讯以及人力资源开发等经济活动在内的相对优势,寻找出合作的基础。三是围绕开放合作,加快产业结构调整、优化升级。

  科学定位“交通经济带”

  王兰英撰文表示,青海省地处我国西部的大通道,其定位当然离不开交通。但在现代交通运输工具条件下,一个区域仅仅简单的只作为交通走廊,对于经济、社会发展的带动作用是有限的,如果过度依赖便会导致区域和产业的畸形发展,其经济社会无法随着走廊功能的发挥而发展。

  青海省定位于交通经济带,是既不脱离交通又不只限于交通的科学选择。交通经济带是一种现代经济形式,是指一个地区不仅仅承担重要通道的作用,还要有交通运输与区域经济系统一体化协同发展。具体说,交通经济带是以交通干线或综合运输通道作为发展主轴,以轴上或其吸引范围内的大中城市为依托,以发达的产业,特别是二三产业为主体的发达带状经济区域。这个发达的带状经济区是一个由产业、人口、资源、信息、城镇、客货流等集聚而形成的带状空间经济组织系统;在沿线各区段之间和各个经济部门之间建立紧密的技术经济联系和生产协作。

  王兰英认为,青海省具备交通经济带构成的各要素。围绕新丝绸之路交通经济带建设,积极布局区域发展战略新格局。从站在青海看青海,积极转变为看全国乃至看全球,从站在青海向东看,积极转变为还要向西、西南乃至全方位看。在丝绸之路经济带建设的大背景下,青海省除了生态、资源、稳定上的战略地位外,还有交通上的战略地位,要抢抓丝绸之路经济带建设的机遇,布局新的发展战略格局,抓紧制定建设“交通经济带”方案,为对接国家“丝绸之路经济带”规划打好基础,掌握主动权,以丝绸之路为轴心,承担“交通枢纽”功能,全力做好交通经济带建设。同时,力争把格尔木建成自贸区。