拓展改革开放空间——八论学习贯彻全省“两会”精神

全省“两会”提出，要拓展改革开放空间，以更有力的措施深化改革，以更积极的姿态融入“一带一路”，为绿色发展注入动力、激发活力、释放潜力。改革开放只有进行时，没有完成时。面对纷繁复杂的环境，只能以更坚定的信心、更有力的措施，将改革开放进行到底。

深化“放管服”改革。 继续推动政府职能深刻转变，顺应群众期待、遵循经济规律，进一步激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。运用现代信息技术持续开展“减证便民”行动，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便，为各族群众办事创业提供便利，增强人民群众的获得感。全面推行“多证合一”“照后减证”，有效破解“准入不准营”的问题；切实强化“双随机一公开”监管；加强社会信用体系建设；开展“市场主体发展促进年”活动，为各类市场主体成长营造良好环境。

统筹重点改革。 深化改革要统筹推进、重点突破、从试点到推广，适应新时期社会主义市场经济发展要求，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。推进国有资本投资、运营公司和落实董事会职权改革试点，加强国有企业资产负债约束，加快完善现代企业制度和法人治理结构，积极推进混合所有制改革。全面实施财政绩效管理，加快预算支出进度，优化公共财政支出结构，用好新增地方政府一般债券。深化司法体制综合配套改革，落实好“营改增”等税改政策。进一步推进天然气、电力、城镇供水、交通运输等领域价格改革和公车、林业、供销社等领域改革。

发展民营经济。 鼓励、支持、引导、保护民营经济发展，促进公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰。认真贯彻中央支持民营经济发展六个方面的政策措施，完善支持民营经济发展的具体举措。进一步放开市场准入，营造公平竞争环境，着力解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”的问题。全面推进普惠金融综合示范区试点工作，全面推广“双基联动”，深化银企对接活动，打通金融支持民营经济和中小微企业的“最后一公里”。大力弘扬企业家精神，充分发挥行业协会和商会作用。着力构建亲清新型政商关系，帮助民营经济解决发展中的困扰。全力承办好2019年全国工商联常委会议和中国民营企业500强峰会，为市场主体发展搭建平台、创造机会，吸引更多民营企业在青投资兴业、开拓市场。

以更积极的姿态融入“一带一路”建设。 用好国际国内两种资源、两个市场，打造内陆开放新高地。积极参与中巴、孟中印缅经济走廊建设，推动空中、陆上、网上、能源丝路“四路”协同，抓紧西宁综合保税区、青藏国际陆港等开放平台建设。支持引导电力、光伏、有色金属等企业“走出去”开展国际产能合作和省内骨干企业到境外开展对外承包工程。稳定传统优势产品出口，扩大特色农牧产品出口。坚持内外并举，积极主动融入长江经济带，加大与国家部委、中央企业衔接沟通，推动对口援青和扶贫协作再上台阶。积极筹划清洁能源论坛、首届国际生态产业博览会，办好新中国成立70周年青海发展主题展览、“一带一路中的青海”展览会、外交部青海全球推介活动，不断提高青洽会、环湖赛等展会赛事国际化、市场化水平。

改革不停顿，开放不止步。我们要不断拓展改革开放空间，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，在实践中求真知，在探索中找规律，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，为决胜全面建成小康社会注入强大新动力。(青海日报评论员)