掀起“创城”“建卫”新高潮

　　今年是西宁市创建全国文明城市的关键之年，对明年“创城”成功与否具有至关重要的作用，同时，今年也是西宁市国家卫生城市的复审之年， “创城”“建卫”时间紧迫、任务艰巨，对此，就西宁市“创城”“建卫”工作开展情况，记者采访了市创城办、市爱卫办相关负责人。

　　记者：今年是西宁市创建全国文明城市的关键之年，也是国家卫生城市复审之年，围绕创建目标，全市上下做了哪些工作？

　　市创城办、爱卫办负责人：为扎实推进“创城”工作，顺利通过“建卫”国家级复审，保住国家卫生城市这个“金字招牌”，确保明年创建全国文明城市取得成功，自3月份以来，市委、市政府多次召开会议，对“创城”和“建卫”复审工作进行安排部署。近日，结合中央文明办调研组调研全国文明城市创建工作情况，市委、市政府又召开专题会议，对“创城”“建卫”工作进行了安排部署，强调坚持问题导向，查问题、找差距、促整改，推动创建工作深入开展。针对知晓率、参与度不高等问题，通过持续宣传、组织各类创建活动等，积极动员广大市民参与创建。各地区、各部门也按照“属地化”管理和行业监管要求，积极行动，做了大量卓有成效的工作。同时，以“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动为有力载体，从加强重点区域环境卫生整治等六大方面进行了全方位综合治理。不断创新城市管理方式，通过“航拍巡查”、领导干部“随手拍”，建立政府微信群等，促进问题及时整改。另外，结合旅游旺季、“青洽会”、“环湖赛”、“城洽会”等大型活动，开展了一系列环境卫生综合整治活动，有力地促进了“创城”攻坚和“建卫”复审迎检各项准备工作到位。

　　记者：目前在“创城”“建卫”中还存在哪些问题？薄弱点在哪儿？

　　市爱卫办负责人：经过前一阶段全市上下的共同努力，西宁市的“创城”“建卫”工作取得了一定成效，但是，对照新的《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，还有一定的差距和不足，有些领域还存在一些不容忽视的问题。如个别地区和部门将“创卫”中形成的领导联点包片、门前三包、严管重罚等长效机制没有很好地坚持和落实，未严格按照《全国文明城市测评体系》标准落实工作。创建的社会舆论氛围有待进一步加强，全社会方方面面齐抓共管的合力有待进一步形成。创建过程中，个别部门工作中“等、靠”思想严重，仍习惯于临时抱佛脚，搞人海战术、搞突击应付。城市基础设施建设相对滞后，主次干道、背街小巷、公共设施等建设仍存在诸多问题，交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损、窨井盖破损、无障碍设施不完善等现象较为突出。城市环境管理有待加强，社区、街道、市场、公共场所等环境卫生有待进一步规范，特别是卫生死角、街道保洁、城市疮疤等视觉污染还比较多。公共秩序管理措施乏力，存在主干道车辆、行人未各行其道，机动车乱停乱放，车窗抛物，盲道、缘石坡等无障碍设施被侵占等现象。对广大市民的宣传教育还不到位，市民的语言文明、行为文明、礼貌文明还没有形成一种自觉意识和日常习惯，这些都是我们下一步要重点抓好和解决的问题。

　　记者：今年是西宁市创建全国文明城市的关键之年，下一步，在创城中将采取哪些具体措施?

　　市创城办负责人：下一步，按照中央文明办和省文明委的部署，严格按照《全国文明城市测评体系》，以坚持问题为导向，以群众满意为目标，坚持问题导向，强化措施，补齐短板，推动各项工作落实。一是强化理论武装，夯实思想道德基础。继续抓好习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”、中国特色社会主义和中国梦学习教育和宣传阐释，继续坚持面向基层、面向社会、面向群众，推动社会主义核心价值观落细落小落实。二是改进宣传方式，提高市民的知晓率、认同感。大力宣传市委市政府在创城工作方面的重大决策部署、创城给城市带来的变化、给市民带来的实惠、产生的社会效果。继续加大“讲文明、树新风”和“图说我们的价值观”刊播力度。针对依法行政、普法教育、信用体系建设、文明行为、治安管理等方面市民满意度、知晓率不高的问题，加大宣传教育力度。三是强化问题导向，补齐工作短板。针对在材料申报、实地考察、问卷调查去年测评中反馈的问题、近期中央文明办调研组提出的问题，西宁市督查、模拟测评中发现的问题，认真梳理，进一步明确责任，落实措施，加大整改力度。四是落实严管重罚，推进市民素质提升。发挥市容环境卫生监督队伍、老大妈巡逻队的作用，加强对乱扔杂物、随地吐痰、车窗抛物等不文明行为的劝导，严格落实严管重罚措施。建立联合执法机制，加强对机动车辆乱停乱放、随意变道、占用人行道等违规和不文明行为的整治和处罚。加大对行人闯红灯、乱穿马路和翻越隔离栏等不文明行为的劝导和处罚。

　　记者：不论是“创城”，还是“建卫”，城市建设与管理是关键，下一步我们工作方向是什么？具体要做好哪些工作？

　　市爱卫办负责人：近期，市委、市政府再次召开会议，就进一步加强城市精细化管理等进行了安排部署。下一步，将紧紧围绕“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动，针对突出问题和薄弱环节，集中力量、集中精力、集中整治，在七个领域展开攻坚行动，力争短期内城市环境和城市品位得到明显改善。一是进一步加强市容环境精细化保洁力度，加大垃圾收集、清运力度。抓好城市主次干道、小街小巷及车站等重点领域、重点行业环境卫生整治；全面落实“门前三包”责任制和环境卫生区域责任制，清洗门前道路、护栏等设施；及时修复和清理市区主次干道路两侧污损建筑立面，清洗玻璃幕墙；全面整治户外广告、门头牌匾，修复破损、缺字的亮化设施。提高城市公厕管理水平，对设施老化、不符合设置标准的进行提升改造，满足市民如厕需求。组织开展交通秩序整治行动，集中整治车辆乱停乱放等交通违法行为。二是切实做好市政设施管护，全面排查问题路面、护栏、路灯等设施。抓紧完成主要道路和人行道整治维修，抓好城市道路窨井设施和路灯安装维修工作，确保城市道路无毁坏现象，人行道平整畅通，护栏等设施完好。进一步清理规范城市道路、交通、地名、旅游、停车场等标识标牌。三是切实做好绿化景观提升工作，一方面，抓好城市主要道路两侧绿化带和中间隔离带裸露部分的补植补栽工作；另一方面，加大公园、街头绿地、绿道等区域的环境卫生保洁力度，更新城区广场、主要道路节点、标志性建筑周围立体花坛、鲜花造型、景墙立体绿化等街头绿化景观，更换沿街人行道护栏景观花，有效提升城区绿量。同时，抓好河道综合治理，全面清理河道垃圾、杂草；抓好广场、公园、标志性建筑等关键部位的夜景亮化工作。四是开展老旧小区专项整治，集中力量解决城乡结合部、城中村、背街小巷等环境卫生突出问题，切实改善老旧楼院环境面貌，提高居民生活环境质量。五是加强农贸市场、废品收购站及早夜市管理，对乱摆乱放、卫生脏乱差等问题严管重罚，加大“五小行业”整治力度，及时清理餐厨垃圾。六是深入开展施工工地扬尘治理，加强渣土清运监管，全面督导各施工单位及时更换维修破损围挡。严厉查处控尘措施未落实、渣土车、货运车辆未冲洗、夜间施工扰民等行为。七是抓好高速公路沿线环境整治，持续推进南绕城高速沿线环境综合整治工程，抓紧完成垃圾清理、场地平整工作，抓好西平、西塔高速公路沿线违章建筑及村容村貌治理，及时拆除影响观瞻的破旧建筑。加强国省道、铁路沿线、城市出入口、旅游景区环境卫生管理，营造干净、文明、安全、有序的环境。

　　记者：下一步“创城”“建卫”工作任务基本明确，落实好这些任务将采取哪些有效措施？

　　市创城办、爱卫办负责人：一是坚持各种创建力量的有效结合。按照“一城抓总、多城联创”要求，以“创城”为核心，将“创城”“建卫”与各项创建活动紧密结合起来，统筹安排、同步实施、合力推进，以高质量、高标准的工作成效协同推进各类创建活动，形成工作合力。二是强化宣传，积极调动社会力量参与。持续报道创建工作中好的经验和做法，在机关、社区、窗口单位等广泛宣传，充分调动广大市民的积极性，营造人人参与创建、支持创建的良好氛围。同时，对责任不落实、问题多、整治不力的地区和部门进行曝光。三是持之以恒抓创建，建立完善创建的长效机制。以全市城管体制改革为契机，进一步明确各区及街道办事处在城市管理中的主体地位，落实“属地管理”责任，建立权责明确、上下联动的城市综合管理体系。建立健全“创城”“建卫”工作长效机制，进一步明确工作责任，强化创建监管考核力度。四是加强督促检查，确保各项测评指标落实。坚持日常考核和阶段性考核相结合，日常检查与重点事项督查督办相结合，不断完善考核内容，严格考核程序，加大日常检查和专项督查，推动创建工作扎实有效开展。对整改工作重视不够，落实不力的责任单位，按照《西宁市创建全国文明城市工作督查问责暂行办法》等进行问责。