专家：推进新型城镇化要有更大作为

      当前，我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化和动力转换三大特点，对农业农村经济发展影响深远。在安徽省粮食生产取得十三连增的大好形势下，农村改革与发展正面临重大的挑战和良好的机遇。如何推进新常态下农业供给侧结构性改革，值得我们认真思考。培育新供给，创造新需求，催生新动力，加快推进具有中国特色的新型城镇化发展，对化解农村危机，推进城乡一体化协调发展，在更大范围优化生产要素配置、改善供求关系，有着不可估量的重要意义。因此，推进新型城镇化，思想认识要到位，农业产业要转型，公共服务要作为，推进工作要主动，为广大农民打造更广的就业空间和稳定富裕的安居环境。

推进农村城镇化、农民市民化，思想认识要到位

1.有利于化解农村剩余劳动力，释放改革红利。实现土地适度规模经营是发展现代农业的必然趋势。从安徽省的现状来看，全省耕地总面积近9000万亩，农村人均承包土地1.3亩，如果按人均经营耕地30亩计，相应只需要从事农业劳动力300万；如按照人均经营50亩计，只需要从事农业劳动力180万。推进新型城镇化，不仅是吸纳农村剩余劳动力的主渠道，更是增加农民收入的有效途径。深化农村改革，推进农村新型城镇化发展，全面释放改革红利，有利于促进城乡均衡发展。

2.有利于推进农业现代化，补齐农业短板。相对于农民来说，收入短板是农村贫困的根源；相对于农业来说，产业短板是农业发展的制约因素。安徽省现有贫困人口600多万，主要居住在农村，从事农业生产，在资源与环境约束趋紧的形势下，加快农村城镇化，促进农村劳动力转移，是拓宽就业空间、增加农民收入、改善生活环境的重要途径，也是实现农村就业结构调整、经营方式变革、生产要素优化的重要措施。推进农业现代化，需要农业劳动力有效离开农村进入城镇，离开农业从事二、三产业，离开农业成为市民。这是社会进步和经济发展的必然要求。

3.有利于推进农业供给侧结构性改革，降低农业生产成本。安徽全省粮食连续13年增长，但农民增产不增收，农产品供给结构性持续过剩。因此，扩大适度规模经营，促进农村劳动力转移，不仅能有效降低农产品供给成本，增加农产品有效供给，同时，还能够更好地改善和优化农产品供求结构。让农民离开土地、进入城镇，为农村改革与发展增添了活力。

4.有利于提高农民生活水准，拓展需求空间。推进农民市民化、农村城镇化，必将大大增加农产品的需求，改变传统的自给自足的消费结构，带动农产品消费结构的调整。农村城镇化、农民市民化，有利于提升广大农民物质文化生活水平，促进新型消费业态的发展，实现农村潜在需求向现实增长的有效转变。

5.有利于城乡一体化发展，惠及民生。城镇化发展，为农民变市民提供了发展空间。一方面，农民进入城镇，为扩大农村规模经营创造了条件，提高了劳动生产率，增加了农民的收入。另一方面，农民进入城镇，增加了农产品消费，为农业和农村经济发展拓宽了空间，进城农民享受城镇先进的交通、医疗、文化、信息等公共服务，不仅改善了生活环境，也为农民提供了良好的创业环境。农村城镇化、农民市民化，打破了城乡二元体制，有利于城乡一体化发展，促进农村社会和谐、健康发展，农村居民安居乐业、幸福生活。