青海地税多项举措推进税收“黑名单”制度及联合惩戒措施

    按照国家税务总局的统一部署，青海地税突出标准、机制和时效三个重点，扎实落实重大税收违法案件信息（即“黑名单”制度）公布工作及联合惩戒措施。一是根据税务总局要求，结合青海省工作实际，印发了《青海省地方税务局关于公布重大税收违法案件信息有关工作的通知》（青地税函〔2014〕125号），制定了省级、州市级两级“黑名单”企业公布标准，明确了实施的工作程序、审批流程、公布式样与工作要求。二是为切实开展联合惩戒，经省政府同意，省发改委牵头联合22个部门印发了《青海省发展改革委  青海省国税局  青海省地税局等二十三部门关于印发〈青海省对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施合作备忘录〉的通知》（青发改外资〔2015〕895号），对“黑名单”企业落实联合惩戒措施，使违法纳税人“一处失信，处处受限”。三是为增强税收“黑名单”公布工作的社会影响力和威慑力。将重大税收违法案件信息公布及联合惩戒措施在省局门户网站、《青海法制报》等媒体宣传，引起社会广泛关注。并在第一时间将列入“黑名单”的企业信息在省市地税门户网站、《青海法制报》公开曝光。2014年8月27日，西宁市地税局在门户网站向外界公布了第一起达到市级公布标准的重大税收违法案件信息，2015年3月17日，青海省地税局在门户网站向外界公布了第一起达到省级公布标准的重大税收违法案件信息。截至目前，通过门户网站公告13起重大税收违法案件，并及时将公布的“黑名单”当事人信息向21个联合惩戒单位进行了推送，相关部门分别采取了禁止参加政府采购、限制政府性资金支持、限制企业债券发行、限制文明单位申报等惩戒措施。 

        下一步，省地税稽查局将继续对税收违法保持高压态势，以查处税收违法案件、税收专项检查工作、重大税收违法案件和打击发票违法犯罪活动工作为重点，不断加大对重大税收违法案件的查处力度，扩大稽查工作的社会影响力和威慑力，更加有效发挥税收职能作用，促进依法治税环境的优化。