十项措施保海西州安全生产形势稳定向好

　　青海新闻网讯 海西州牢固树立“隐患就是事故，安全生产没有淡季”的理念，坚持安全生产永远在路上，持续发力、久久为功，制定出台保障安全生产形势稳定十项措施，为“柴达木号”巨轮在新征程中扬帆提速、行稳致远提供坚实安全保证。

　　建立领导干部安全生产专项述职报告制度。海西州政府分管领导、各地区党政主要领导每年就履行安全生产职责向州委、州政府述职1次，各地区分管领导每半年向本地区党委、政府述职1次，州、市(县、行委)安委会成员单位主要负责人向所属政府每半年述职1次，不断强化领导干部安全生产责任。

　　实施安全生产惩戒“黑名单”管理。建立健全生产经营单位安全生产信用监督、警示警醒、联合惩戒机制和不良记录“黑名单”制度，及时向社会公告和公开曝光，对纳入“黑名单”管理的生产经营单位，取消州内相关优惠政策和各级各类评先表彰奖励资格，采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得等措施，督促企业依法经营、诚信守法、安全生产。

　　设立安全生产事故隐患举报“直通车”和举报奖励专项资金。健全完善和严格落实生产安全事故、问题隐患举报奖惩制度，各地区政府和各生产经营单位设立微信“直通”举报平台和举报电话，及时受理处置举报问题，并根据实际设立举报奖励专项资金，科学评估事故隐患可能造成的危害程度和损失给予奖励。安全生产违法行为和一般事故隐患，给予举报人50至300元奖励；较大事故隐患，给予举报人300至1000元奖励；重大事故隐患或安全生产严重违法行为，给予举报人1000至2000元奖励；特别重大事故隐患、需要启动区域应急预案，或安全生产特别严重违法行为，给予举报人2000元至10000元奖励；职业病危害防治措施不到位，给予举报人500元奖励。

　　加大事故隐患通报曝光力度。建立安全生产工作季度通报制，定期分析研判安全生产形势；建立生产安全事故通报制，强化事故警示警醒作用；建立重大隐患通报曝光制，实行挂牌督办。每年受到2次以上通报的地区和州安委会成员单位，在安全生产目标责任考核时，按考核分值的5%扣减；每年受到2次以上通报的生产经营单位，由行业监管部门责令停业(停产)整顿。

　　实行更加严格的事故隐患排查整治措施。全面推进政府购买第三方安全技术服务，建立完善安全生产领域专家库，实行政府监督、专家协助、企业落实的隐患治理措施；建立安全生产互检互查制，组织开展地区互查、行业互查、企业互查，检查结果通报；全面落实双重预防管控措施，定期组织开展风险评估和危害辨识；全面实施安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防的能力。

　　加快安全生产信息化建设。加大安全生产信息化建设和运行维护经费的支持力度，强化安全生产信息化建设督促检查，并将其纳入安全生产目标责任制考核范畴。2018年底前，各重点企业建成安全生产信息化平台；2019年底前，建成全州监管部门与行业企业之间、综合监管部门与安委会重点成员单位之间互联互通、资源共享的信息化平台，实现“智慧”监管。

　　全面提升应急救援处置能力。建立政企之间、部门之间、区域之间联动互通的应急救援机制，修订完善应急救援预案；协调建立国家级青藏高原区域性危险化学品应急救援(格尔木)基地和省级煤矿(鱼卡矿区)应急救援基地；督促和指导重点企业、重点行业、重点领域组织开展应急演练。

　　不断加强安全生产监管队伍建设。建立健全安全生产监管执法人员定期轮训制度，对在岗人员每2年轮训一次，逐步提高安全监管执法人员专业化率；科学合理设置安全生产监管执法主体，理顺安全生产监管机制，加大安全联合执法检查力度。

　　加大安全生产督查巡查力度。将安全生产纳入全州督查工作重点，每半年组织开展1次安全生产专项督查，强化督导问责力度；设立安全生产督察专员，对未严格履行安全生产职责和履行职责不到位的地区、部门、生产经营单位依法依规依纪追责问责；建立州安委会安全生产巡查制度，督促各地区、各行业全面落实安全监管责任，推动安全生产工作。

　　提高安全生产目标考核分值权重。严格执行《海西州党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》，将年终安全生产目标考核比重提升至5分，充分发挥和运用好考核作用，将考核延伸至州安委会各成员单位。