发挥政协提案在推动科学发展中的重要作用 ——十一届省政协提案工作综述

　　青海新闻网讯 政协提案是民声、民情、民意反映的重要渠道,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是不断深化协商民主、凝聚智慧力量的重要载体。省政协十一届一次会议以来，省政协常委会贯彻“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，经过各参加单位、广大政协委员共同努力，提案工作实现了新进步，为全省经济社会发展和民生事业改善做出了积极贡献。

　　 凝心聚力 围绕中心服务大局

　　《把握“一带一路”新机遇,打造青海经济升级新版图》《关于推进青海省生态文明建设与绿色产业协同发展的提案》《关于积极争取国家启动南水北调西线工程的提案》……五年来，十一届省政协积极动员和引导广大政协委员、政协各参加单位，认真贯彻省委、省政府的战略部署，紧紧围绕“十三五”规划顺利实施、保持经济平稳较快发展、推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、加强生态保护和建设、切实保障和改善民生等重大问题，提出高质量的提案，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海建睿智之言，献务实之策。

　　登陆2016年上线的《青海省政协提案管理系统》，不难发现，五年来，省政协各参加单位和政协委员共提出提案2061件，审查立案1707件，立案率82.8% 。 其中，经济建设方面的提案620件，占36.3% ；教科文卫体方面的提案370件，占21.7% ；社会法制、群众生活和民族宗教方面的提案578件，占33.9% ；生态保护方面的提案139件，占8.1% 。

　　 积极探索 不断提高提案质量

　　十一届省政协坚持“质量第一”的原则，始终把提案质量作为提案工作的立足点。省政协通过召开政情通报会、组织委员参加政协各类会议，邀请党派、团体、界别参加政协讲坛、深入开展基层专题调研视察活动等形式，进一步畅通了委员知情明政渠道，为撰写高质量提案夯实了基础。抓培训，提素质强能力，利用专题讲座、协商督办、调研视察之际，以不同形式对委员进行辅导，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，提高委员对提案工作的认识和提案撰写能力。

　　不断创新提案选题和征集方法，定期召开民主党派、工商提案工作座谈会，聚焦共性问题，推动将会议发言、调研视察等参政议政成果转化为高质量的集体提案，扩大集体提案比重。省政协十一届四次会议期间，省政协界别提案实现了零的突破。五年来，各民主党派、工商联、界别和省政协专委会共提出集体提案514件，占立案总数的30% ，有效推动了提案质量的提高。

　　 多措并举 加强提案办理协商

　　五年来，省政协把提高办理实效作为着力点，逐步完善“重点提案高层办理协商、热点提案集中办理协商、同类提案打包办理协商”协商格局。先后围绕十三五规划、精准扶贫、南水北调西线工程、冷水鱼养殖、职业教育发展、枸杞和锂电产业发展、建设大美青海等方面的重点提案加强办理协商。制定出台了《青海省政协重点提案遴选与督办暂行办法》《政协青海省委员会提案办理协商实施办法》，明确重点提案的遴选范围、遴选程序、督办方式，规划重点提案遴选与督办工作，为深入开展提案办理协商、提高协商实效提供了制度保证。

　　五年来，省政协坚持将民主协商精神贯穿于提案工作全过程。加强了与党政督察部门的沟通协作，重点解决“重答复、轻落实”和提案承诺事项落实难等问题，努力提高办理实效。加大提案督查督办力度，加强与委员和承办单位的沟通联系，对“关于解决青海广播电视566发射台周边道路硬化”、 “关于在青海湖畔塑造湟鱼‘鱼神’雕塑群”等提案办理落实情况进行了跟踪督办。五年来，共组织各类形式的提案办理协商活动100多次，协调承办单位与提案者办前沟通、办中互动、办后反馈，就一些问题形成共识，共商解决办法，推动提案的办理落实。参与协商的委员和专家学者1500余人次，省政协各位副主席、各专门委员会督办、调研提案112次，促进了提案办理。截至目前，所交办的提案办复率为100% ，落实率30%以上，委员满意和基本满意率有了较大提高。

　　新起点开启新征程，新目标赋予新使命。省政协提案工作将继续创新发展，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海做出新的贡献。