揭开省城餐具消毒面纱（下）

　　“中国的洗碗人自己要争气，虽然很多人对我们不理解，但我们要自律，把好质量关，把服务做好。”在一个叫“中国洗碗人”的微信公众平台上，一篇文章的开头如此呼吁，但仅靠自律和自身道德层面上的约束显然是不够的，更大的约束应该来自于法律法规。

　 　●“没有门槛，想开就开”

　　餐具集中消毒是近些年出现的一种新兴服务方式。可是记者了解到，西宁市最早的一家餐具消毒企业，已有十多年，算不上新兴。只不过近些年，由于人们对用餐卫生的要求有所提高，这个行业才得到了进一步发展，餐具消毒企业如雨后春笋，一下子“冒”出了不少。

　　“目前西宁市大概有十九家。”西宁市卫生部门一位工作人员说，他说“大概”是因为数字有可能比这个大，也有可能比这个小。在一次记者随卫生部门检查中发现，原本的三家消毒企业，目前已经合并为一家，显然这个数字是动态的。

　　突然倒闭了一家，或者突然又新出现一家都不稀奇。“现在我们这些企业仅需要办理一个工商营业执照，原来还有一个卫生许可证，现在也不发了。”一家餐具消毒企业的负责人对记者说，如果这样的话，任何人想开，都可以开，这个行业基本没什么门槛，搞个厂房，弄套设备就成了。”

　 　●行业协会已名存实亡

　　尽管按规定不再向餐具消毒企业颁发“卫生许可证”，但记者了解到，早在2010年，西宁市卫生部门就对全市集中式餐具消毒经营企业实行量化分级管理，按照A、B、C三个等级划分，加大了监管的力度，对不达标的企业不给予授牌。西宁市在自身层面上，也曾经根据国家有关法律法规制定过相应的法律法规。

　　由于门槛低，加入这一行业的企业越来越多，西宁市也专门成立了餐具消毒行业协会，希望能借此规范市场。可是协会秘书长白文献却告诉记者，目前餐具消毒行业协会早就名存实亡了。

　　“协会并没有相关政府部门的背景，并不能对行业自身起到有效的约束，还有一些新成立的企业不愿意加入协会。协会最多只能制定行业标准，要求协会下的企业按照标准执行，这些标准对协会外的企业也起不到约束，所以干脆就不运转了。”

　　白文献说，西宁可以借鉴外地的经验，由政府有关部门的负责人领导协会，“这样可以在一定程度上起到约束市场的作用。”而他作为一家企业负责人，显然对其他企业难以进行约束管理。

　 　●大企业盼严管

　　“这一年以来，对我们这个行业来说，基本就处在脱管状态。”一位不愿具名的业内人士对记者说，这样就造成市场上的企业良莠不齐，有的投资了几百万元，有的仅投资几十万元，相应的洗消水平也都不一样。

　　这名业内人士说，出于降低成本的考虑，餐具消毒企业大多都租住在城郊地带，原本就不利于监管，加上行业激烈的竞争环境，反而被一些小企业钻了空子。

　　大企业购置的设备较好，相对成本也较高，一般定价在一套6毛钱，甚至更多，而小企业的设备不好，成本也相对低一些，5毛钱一套甚至也有人做。“在同一个市场，商家当然更愿意接受低小企业的价格，尽管他们的洗消程度没有大企业的好。”所以许多大一点的企业盼着政府部门能规范市场秩序。

　 　●相应的管理办法正在酝酿

　　“其实我们的日子也不好过。”最近客源流失了不少。在一家规模较小的餐具消毒企业的厂房内，负责人告诉记者。自从政府部门要求不允许餐厅向顾客收取餐具费，一些餐厅就开始不用消毒餐具，这也导致消毒餐具使用情况每况愈下。

　　“这种对餐具集中消毒的模式已经是大势所趋。”市卫生部门的工作人员对记者说，目前卫生监督部门只能根据《消毒管理办法》，对不合格的餐具消毒企业，实行最高额度为5000元的罚款，而没有关停等其他硬性手段进行约束。

　　这名工作人员透露，针对食品安全，国家有关部门正在酝酿更加细化的法律法规，对消毒餐具企业进行规范的管理管控。（杨健 赵鸿玮）