供给侧改革：为青海高质量发展“加速度”

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　这一年，我省始终把经济体制改革作为重中之重，紧紧围绕处理好政府和市场关系这个核心，坚持用改革的思路和办法稳增长、破难题、添活力、增动能，在“破、立、降”上下功夫，为全省经济注入源源不断的动力和活力。

　　 破——坚决破除无效供给，推动水泥、电石、碳化硅、铁合金、煤炭及钢铁等行业去产能,我省69万吨煤炭产能化解任务今年全部完成

　　临近2018年年底，青海省公路桥梁工程集团有限公司传来好消息：

　　通过全面深化改革，强化内部管理，对外拓展市场，走过2018年这个“全面深化改革关键之年”，路桥集团实现扭亏增盈，预计盈利1亿元，企业“站起来”的目标得以实现。这个目标实现的背后，是企业通过引入战略合作伙伴，以混合所有制改革盘活一些因管理不善导致的二级公司，也有下定决心后关停并转了一些“僵尸企业”。

　　“全面调整产线结构，关停部分低效落后产线，凸显规模效益，优化品种结构，将年产钢材规模稳定在180万吨……”

　　刚刚过去的2018年，同样是大刀阔斧开展供给侧结构性改革的企业还有西宁特殊钢集团有限责任公司，西钢集团拿出九项改革举措助力企业尽快脱困，而关停低效落后生产线、提高产品质量、全面调整产品结构、改革市场开发与营销体系等是其中的几项重要举措。

　　综合运用市场机制、经济技术和法治手段解决结构性问题。2018年省工业和信息化厅稳定有序处置僵尸企业，积极做好兼并重组、产能置换、职工安置等工作,全省31户僵尸企业中,有6户企业完成处置工作，剩余25户持续全力推进。

　　省统计局公布的数据显示，2018年前三季度，全省煤化工产业投资同比下降62.7%；在规模以上工业中，高耗能行业增加值占比为65.3%，较上年同期下降0.3个百分点。主要高耗能产品中，水泥产量下降2.5%，碳化硅下降52.3%，火力发电量下降27.1%。

　　 降——2018年1至10月,全省累计帮助企业降低各类生产要素成本约40亿元

　　2018年，为深入贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,营造有利于企业家干事创业的良好环境，加快实现新旧动能转换，构建现代化经济体系，省委省政府出台《关于大力弘扬优秀企业家精神促进企业持续健康发展的实施意见》，进一步激励企业家积极投身创新创业，着力推动经济实现高质量发展。

　　青海省浙江商会会长、青海天桥集团董事长郑永建说，《实施意见》的出台为12万浙商在青海发展增强了信心，这是青海省委省政府改良发展土壤、改善发展环境的又一举措。作为企业家，我们也要服务新时代，强化“以质取胜”“诚信经营”的意识，把产品和服务做精做细，在振兴和发展实体经济等方面作更大贡献。

　　2018年，我省大力推进“放管服”改革,将总投资10亿元以下项目备案权限下放至项目所在地市(州)工信委或工业园区管委会。主动深入各工业园区现场办公,分行业召开重点工业企业座谈会,帮助75户企业把脉会诊,将梳理出的要素保障、项目建设、政策落实、产业扶持等四大类40个方面的问题，细化分解到相关市州政府、工业园区和厅委职能处室,限期督促办结,切实改善和优化营商环境。

　　数据显示，通过开展降本增效专项行动，推动电力直接交易、减免降低通行费、清理规范涉企收费、实行经营服务性收费目录清单动态调整等一系列降成本政策落地，2018年1至10月,全省累计帮助企业降低各类生产要素成本约40亿元。

　　 立——着力构建绿色低碳循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业新体系，全球锂电产业的“青海印记”越发清晰

　　“青海千亿元锂电计划的实施，现有碳酸锂、磷酸铁锂、锂电池企业产能进一步释放和扩大，为比亚迪等行业龙头企业创造了发展与互融的平台。伴随我国新能源汽车行业快速增长，中国锂电产业‘青海系’将跃然而出，为全球锂电产业打上鲜明的‘青海印’。”比亚迪股份有限公司董事长、总裁王传福如是说。

　　据介绍，2018年，比亚迪在加大对青海投资和完善青海锂电产业布局的同时，未来还将在青海实施“7+4”的战略，即将新能源车型覆盖7个目标市场(私家车、公交车、环卫车、出租车、城际间客运车、物流轻卡车、建筑工程车)及4个特种车市场(仓储、机场、矿山、港口的专用车辆)，为青海“一优两高”蓝图描下浓墨重彩的一笔。

　　随着青海锂电产业优势的不断显现和锂电产业链的日益完善，已经吸引了以正极材料、负极材料、电解液、电池壳体和动力储能电池、镁基电池生产企业纷纷入驻各大工业园区。

　　据介绍，通过几年的发展，西宁(国家级)经济技术开发区锂电产业已经在产业链配套、人才技术等诸多方面具备了实现产业集群发展的条件和优势。

　　目前，园区建立了一支高素质的研发技术和管理团队，园区企业和集团公司拥有博士200余人，硕士8000余人，外籍专家13人，由20名院士、5名研究员组成的顾问团队有4个。园区承担国家863新材料领域重点项目、国家重大科技项目等，园区锂电企业获得和申请50项与锂电池及材料相关的专利，其中发明专利47项，实用新型专利3项。此外，园区在现有4个省级工程技术研究中心基础上，正在规划组建锂电产业研究院和锂电产业的检测中心。

　　正是基于青海丰富的锂资源，特别是对锂电产业的扶持和上游企业的整合，集中开展技术攻关，破解技术瓶颈，为锂电行业龙头企业创造了发展与互融的平台。2018年青洽会，比亚迪再次签约，继续加大在青海的投资力度，在南川工业园区建设年产能可达24吉瓦时的动力电池工厂，计划于2019年第三季度完成建设并投产。届时，该工厂将超过比亚迪深圳本部16吉瓦时的年产能，成为全球最大的动力电池工厂，达产后可提供就业岗位5000余个。

　　在比亚迪持续加大对青海投资和完善锂电产业布局的同时，宁德时代新能源、诺德股份等锂电行业龙头企业也加大在青海的投资力度。其中，在南川工业园区追加投资10亿元的宁德时代新能源新增6条磷酸铁锂电池生产线项目正在对接具体工作；青海北捷新材料科技有限公司年产20亿平方米动力及储能锂离子电池隔膜项目一期3栋厂房主体建设已完成，两条进口生产线设备正在安装，预计年内投入试生产。

　　“在青海投资的两个项目，总占地面积20多万平方米，规划年产能6.5万吨，累计总投资50亿元，精心打造青海诺德锂电产业园。”诺德控股集团董事局主席陈立志介绍。(花木嵯 肖子树)