以改革创新推进非公经济党建工作

　　非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强非公经济领域党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的迫切需要，是建设新青海、创造新生活的迫切需要。

　　党的十八大明确提出，要落实党建工作责任制，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。省十二次党代会明确提出，要坚持以改革创新的精神，统筹推进非公有制经济党组织建设。这些重要论述对我们新时期做好非公经济组织党建工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。

　　近年来，省委坚持整体谋划，统筹推进，以组织建设、扩大覆盖面作为切入点，使非公企业党建有效融入经济建设，为促进全省经济健康发展发挥了积极重要的作用。截止2013年底，我省非公经济经营户22万余户，从业人员86万人，是我省改革开放、建设发展的重要力量。非公经济组织党组织，则成为党在非公经济领域中的战斗堡垒。

　　当前，青海的改革、发展正处于新的历史阶段，对非公企业提出了新的要求和挑战，非公企业要以发展党员、支持组建党组织、提升党建工作活力为着力点，树立更加开放的理念，以改革的精神、创新的意识、务实的作风、管用的措施，抓实非公企业党建工作，引领非公有制企业在建设新青海的时代进程中健康成长、长足发展。

　　第一，进一步抓好党组织和党的工作“两个覆盖”。切实做好发展党员工作，采取包企组建、集中组建、派员帮建以及领导干部联点连线连片等措施，通过单独组建、区域联建、挂靠组建或行业统建等形式突出抓好党工团组织组建工作。第二，进一步发挥好党组织政治核心、政治引领“两个作用”。要准确把握非公企业党组织的功能定位，支持帮助企业党组织充分发挥政治核心、政治引领两大作用，认真履行宣传贯彻党的路线、方针、政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设先进企业文化，促进企业健康发展等职责，做到坚持促进企业发展、坚持维护员工利益、坚持引导教育企业出资人、坚持服务群众服务党员。第三，进一步建设好党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”。要认真总结经验、完善措施，按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作、熟悉群众工作的标准，选优配强党组织书记；要按照政治素质好、工作热情高、协调能力强、善于做群众工作、熟悉党建和经济工作的标准，加强党建工作指导员队伍建设。第四，进一步强化组织领导。要把非公经济组织党建工作纳入本地、本系统党的建设总体工作部署，切实加强组织领导和工作指导，要建立健全非公经济组织党建工作机构，配齐工作力量，进一步完善领导体制和工作机制，不断巩固和发展“党委统一领导、组织部门统筹协调、党工委具体负责、相关部门协同配合”的工作格局，要充分发挥工商、财税、住建、农牧、环保等与非公企业联系多、调控能力强的部门优势，增强为党建工作服务的意识，依法为非公企业提供帮助和支持，形成“服务、党建、发展”三者互相促进、良性发展的格局。(作者：旦科)