【西宁市】商事制度改革成效显著 实行“先照后证” 西宁市场主体大幅增加

　　都说办证难，难在跑部门，不少企业把办证比喻为“110米跨栏”。记者从近日西宁市召开的推进简政放权放管结合优化服务改革会议上获悉，自启动商事制度改革以来，企业办证速度已从“跨栏”变为了“百米冲刺”。政府权力的不断“瘦身”，激发了市场活力，创业主体不断涌现。截至5月底，西宁市新登记个体工商户7744户，同比增长12%。也就是说，前五个月西宁每天就有51人当上老板。

　　西宁市全力推进商事制度改革，实行“先照后证”，市级88项工商登记前置许可经营事项目录精简到17项，并对法律法规设定的后置审批事项一律先登记发照，后办理审批手续。通过改革，企业可以自主选择登记机关，企业名称核准、企业迁入迁出、司法冻结三项登记即时办结，企业设立变更登记缩短为5个工作日，办事效率明显提高。目前，在西宁企业登记已实现注册“零成本”。西宁市新登记企业中仅取消验资报告一项，就为企业减少费用9000多万元，免收企业公告费、登记费6419万元。

　　政府权力“瘦身”，带来的最明显的效果就是市场主体大幅增加。商事制度改革前，西宁市实有市场主体约9.5万户，改革后，西宁市新增市场主体4万余户，且市场主体总量连续两年保持两位数增长。截至2016年5月底，西宁市千人拥有市场主体58户，千人拥有企业13户，西宁市新登记各类企业3440户，同比增长34%，新登记个体工商户7744户，同比增长12%，一大批新产业、新业态和新模式相继涌现。

　　不仅如此，商事制度改革以来，就业岗位也大幅增加。随着商事制度改革的深入推进，世行主体不断增长，也为社会创造了更多的就业机会，使西宁市就业保持了比较稳定的状态。截至目前，新登记市场主体吸纳就业人员6.7万人，同比增长21%。(吴亚春)