聚焦攻坚战：旅游扶贫，让青海乡村“旺”起来

　　近年来，青海省旅游业增长迅速，各级政府部门抓住旅游业快速发展契机，以旅游带动扶贫，吸纳贫困人口就业、鼓励贫困人口创业，让他们树立致富信心。

　 　旅游扶贫效果明显

　　记者了解到，青海通过多种方式推动旅游扶贫，通过核心景区带动、旅游部门定点帮扶、景区与贫困村融合发展、龙头企业带动等，扶贫效果明显。

　　茶卡盐湖位于柴达木盆地东侧，以“天空之镜”以及“茶卡羊”闻名，今年以来，已接待游客244万人次以上，同比至少增长42.7%。景区的飞速发展带动了当地扶贫工作。

　　青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司总经理任子华说：“截至目前，企业直接带动千余人就业，间接带动300人就业。景区还结对帮扶乌兰县都兰河村，工作人员定期走访，同时吸纳贫困户到景区从事保洁、保安部门工作。”

　　记者在景区遇到的朱世伟夫妇是乌兰县人，家里土地流转出去了，家庭收入有限，旺季时，他们在茶卡景区管护旅游厕所，月工资2000多元，一年下来夫妻二人可增收9000多元。

　　互助土族自治县磨尔沟村是青海省旅发委的定点帮扶村。截至目前，青海省旅发委投入旅游扶贫资金600多万元，结合其他部门支持资金，完成了“美丽乡村”建设项目和部分旅游项目。驻村第一书记马军介绍，青海省旅发委积极创造条件，积极为贫困人口争取各项资金、发动省旅发委捐款，并开展智力扶贫。

　　湟中县卡阳村位于西宁市，过去交通不便，村民以务农和打工为生，收入有限，部分群众因疾病、交通事故等原因陷入贫困。后来通过招商引资，当地打造了卡阳花海，打响了品牌。在此基础上建设了旅游景区和扶贫产业园，使村民人均收入从不足3000余元提高到万余元。目前，景区不仅吸纳贫困户到景区工作，还帮扶贫困户开办了超市、农家乐等。

　　纳顿庄园位于互助县威远镇小庄民俗村东侧，是以土族民俗风情旅游等为主的综合性园区。景区积极与周边的南门峡镇、五十镇、西山乡、东和乡的贫困村联系，将各村菜籽油、土猪肉、无公害蔬菜等产品收购、包装、销售，既保证庄园产品的质量，也让贫困村群众增加了收益。

　　海北藏族自治州旅游局局长刘光远介绍，今年以来，海北藏族自治州旅游局继续以项目为抓手，加大旅游扶贫工作力度，截至目前，落实旅游扶贫资金共144万元，另外联合相关部门共同申报了藏区旅游项目，已上报国家藏区旅游项目6个，计划争取资金6920万元。

　　 支持力度不断加大

　　旅游扶贫的显著成效离不开政府部门的支持和引导。近年来，青海省不断加大对旅游扶贫的支持力度。近日，国开行青海分行联合青海省旅发委、中科院地理研究所共同编制完成《青海省自驾车旅游示范省发展规划》。规划旨在整合全省旅游资源和景区，把自驾车旅游作为新时期青海省精准扶贫的重要突破口，形成点、线、面相结合的立体化发展格局，带动沿线发展。

　　今年3月，青海省政府办公厅下发了《青海省加快提升旅游业发展行动方案》，明确提出实施乡村旅游扶贫富民行动。

　　青海各地也不断加大对旅游扶贫的支持力度。乌兰县依托茶卡盐湖和“茶卡羊”特色产业优势，在茶卡镇建设集“茶卡羊”养殖、农畜产品加工、餐饮住宿服务、电子商务为一体的综合性旅游扶贫产业示范园，大力推广“公司+合作社+牧户”的生态畜牧业发展模式，积极引导牧户将草场和“茶卡羊”以入股的形式进行流转，统一轮牧、育肥、销售和分红；湟中县积极探索景区与乡村旅游融合发展新途径、新形式，大力发展乡村旅游产业，投资9000多万元，重点打造建设河湟域野生态园、上山庄花海景区、大掌村莲花山生态旅游农业观光园等乡村旅游项目，带动周边农户脱贫致富；互助县依托独特的资源优势和区位优势，努力构建“产业拓展、环境改善、农民增收、城乡和谐”的乡村旅游发展格局，通过有序引导和政策支持，使全县乡村旅游业呈现出良好的发展势头……

　　记者看到，为了切实推动扶贫工作，青海省各级政府部门不仅出政策、出资金，而且委派驻村干部精准帮扶，不仅解决了贫困人口的经济困难，也增强了他们战胜贫困、增收致富的信心。

　　 深化旅游扶贫发展

　　尽管青海省旅游扶贫工作取得了切实的成效，但不可否认的是，旅游扶贫仍面临一些困难。

　　马军在参与磨尔沟村扶贫工作之初发现，村干部文化素质不高，各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够；对村民们的服务认识不高，带领引导村民致富等认识需要进一步加强；村里产业发展基础薄弱，生产技术落后，产量低下；新培育的农家乐等特色产业因缺乏资金和技术支持，仍处于产业的最末端，农村经济主要依靠零星种养殖和外出务工；项目用地手续繁琐等。

　　刘光远说，尽管生态旅游工作取得了一定的成效，但也存在旅游扶贫村基础配套设施滞后等问题，群众“等、靠、要”的依赖思想仍然存在。

　　对于如何进一步推动旅游扶贫工作，刘光远建议，加强与扶贫等相关部门间的衔接，协助配合做好已落实的旅游扶贫产业项目，加快旅游扶贫产业项目的进度；做好旅游扶贫工作的督促指导工作；做好贫困村乡村旅游服务、经营管理等培训工作，完成对贫困村农牧民的旅游专项培训工作；加强监督检查，对旅游扶贫项目开展定期或不定期的监督检查工作，从资金使用、项目建设进度等方面进行监督检查。

　　纳顿庄园相关负责人认为，旅游扶贫离不开乡村旅游的发展，乡村旅游的发展需要不断提质升级。要实现提质升级就要不断强化市场宣传营销，使乡村旅游“旺”起来；加强配套设施建设，使接待能力“强”起来；挖掘独特人文内涵，使传统文化“活”起来。

　　据了解，2015年、2016年青海省共计在103个旅游重点村实施乡村旅游扶贫项目，今年继续在50个贫困村实施乡村旅游扶贫项目。随着相关部门支持力度的不断加大，青海乡村旅游扶贫正不断走向深化，惠及更多百姓。(李志刚)