简政放权 优化服务 西宁市“放管服”改革全面推进

　　 6月15日，西宁市召开简政放权、放管结合、优化服务(以下简称放管服)改革会议，会议贯彻落实国务院、省政府“放管服”改革会议精神，在更大范围、更深层次推进改革，进一步降低制度性交易成本，加快转变政府职能，提高行政效能，激发社会活力，推动经济社会持续健康发展。

　　“放”的效果逐步显现。自2014年起，通过深入开展行政审批制度改革，先后5次取消下放行政审批事项，西宁市级审批事项从342项减少到目前的96项(含垂管部门12项)，总精简率达71.9%，实现了政府权力的“大瘦身”，成为西北乃至全国行政审批事项最少的省会城市。

　　“管”的制度不断健全。结合政府机构改革，进一步理顺了各部门之间的权责关系，重新印发了“三定”规定，全面制定公布了市政府44个部门(单位)的“权力清单”和“责任清单”，将5669项行政权力全部纳入清单管理。同时，按照事前审批及事中事后监管环节全链接、责任全落实的要求，在全国省会城市中率先制定出台“政府管理事项事中事后监管清单”，先期将西宁市旅游局、西宁市城市管理局等7个部门6大类66项政府管理事项事中事后监管措施纳入清单管理

　　“服”务水平持续提升。在全省率先组建行政审批服务局，实现行政审批“一窗受理、一站服务、一章审批”，完成了从平台集约型向职能归并型的转变，全市行政审批事项总体办理时限较2015年底压缩了18%，建设项目审批由126个环节140个工作日简化为5个阶段40个工作日。大力推动商事制度改革，提前实现“三证合一、一照一码”改革目标；全面推进企业自主申报、名称网上远程核准、企业住所登记简化等工商注册便利化改革，实现了“零费用、零障碍”登记注册。加强县区基本公共服务平台建设，将行政服务中心由事业单位调整为行政机构，并全部建成运行行政服务大厅，实现审批服务事项集中办理。