政协工作巡礼：让每一件提案都“落地有声”
我省在全国率先建立了扶贫开发金融服务主办银行制度，这让省政协委员才登倍感欣慰，正是由于他提出“关于进一步扩大金融扶贫信贷资金扶持范围”的提案得到省扶贫开发局的重视，并积极探索和创新扶贫机制，加快了我省产业扶贫的推进。
提案是社情民意的“晴雨表”，是联系群众的“直通车”，是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作。提案，已成为我省政协委员和政协各参加单位履职最直接、最有效的方式。以制度为保障，以提高提案质量、办理质量、服务质量为工作重点，省政协提案工作得到不断发展，政协提案对全省经济社会和民生事业发展的贡献日益明显。
省政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，充分发挥政协提案作为社会主义协商民主重要形式的作用，加强对提案工作的领导，坚持把提案工作作为人民政协的一项全局性和基础性工作，列入重要议事日程。主席会议研究确定重点提案、听取提案工作情况汇报，省政协主席仁青加专门就做好界别提案工作提出明确要求，各位副主席领衔督办重点提案，参加提案办理协商会议，各专委会牵头开展提案督办和协商工作，形成了推动提案工作的强大合力，让每一件提案都“落地有声”。
以制度为准绳，不断提升提案办理工作的规范化、制度化、程序化水平，使政协提案更好地服务于全省经济社会发展。《中国人民政治协商会议青海省委员会提案工作条例》《政协青海省委员会提案办理工作评价标准(暂行)》《政协青海省委员会提案征集办法(暂行)》《政协青海省委员会提案审查工作细则(暂行)》《政协青海省委员会提案办理办法(暂行)》《政协青海省委员会提案督办办法(暂行)》等一系列条例、办法的出台，对提案工作提供了强有力的制度保障，提高了提案工作的科学化水平，使提案工作发挥更大的作用。
提案的质量是提案工作的生命。省政协按照党政所需、群众所盼、自己所能的要求，注重知情明政和选题引导，引导政协委员和政协各参加单位围绕省委、省政府作出的战略部署，进行深入调查研究，掌握真实情况，把握关键问题，提出精品提案。召开政情通报会、编发提案选题和《提案选编》，为委员准确掌握党政工作新要求，准备提案提供便利。举办讲座、培训，提高委员们的提案撰写能力和集体提案水平。省政协高度重视集体提案，充分发挥党派和界别优势，反映各阶层、各方面的诉求，通过召开提案征集座谈会等方式，积极引导委员参与集体提案，不断扩大集体提案比重，提高集体提案水平，促进提案质量的提升。认真执行提案审查制度，在提案总数量逐年上升的情况下，立案率由2014年的77.5%下降为2015年的71.2%，实实在在地实现了提案质量的逐年提高。
提案提出后，最终能否落实和解决，不仅是政协委员们关心的问题，也是群众关注的焦点。省政协把促进委员提案办理工作作为改善民生的有效抓手，寓协商于提案工作全过程。始终坚持把协商理念贯穿于提案提出、审查、交办、经办、督办的各个环节，进一步规范提案办理协商程序，创新协商形式，丰富协商内容。积极探索和深化提案办理协商机制，主席会议研究确定重点提案、听取提案工作情况汇报，相关副主席亲自挂帅，采取实地调查研究、召开提案办理协商会、赴承办单位听汇报等相结合的方式，进行现场协商督促办理提案，对部分提案，专门成立督办组进行跟踪督办，形成了重点提案高层办理协商、热点提案集中办理协商、同类提案打包办理协商的格局。不断创新工作思路，增加办理协商密度，组织开展各类形式的提案督办、提案办理协商会调研，提案办结率逐年提高。
提案办复情况究竟如何，省政协也自有方法：开展提案办理“回头看”，对提案进行跟踪检查促落实，检查提案办理的实效。
同时，提案的办理也离不开各承办单位的高度重视。省长郝鹏多次强调“做好政府工作，离不开政协人大的监督和支持”，要求把提案办理作为促进工作的抓手和推力。各位副省长认真协调解决办理工作中遇到的困难问题，积极推动办理工作顺利开展。各承办部门全面落实“一把手”责任制，将提案办理与中心工作一并考虑、部署、推进，从布置交办、督查协调、答复审核，层层落实把关，为按时高效完成办理任务发挥了关键作用。办理工作的落脚点，在于解决实际问题。各承办单位不断创新思路，努力在提升实效上下功夫，建立了具有行业和部门特点的办理制度。
服务工作，贯穿提案工作的各个环节，直接影响到提案的质量和办理质量。省政协不断拓宽服务领域，提高服务质量。注重与省委、省政府督查部门的协调，与各党派团体的联系，与政协其他专委会的协作，共同谋划提高提案质量、办理质量的措施。主动争取党委、政府对提案工作的重视和支持，做到了组织上有依托、工作上有部署、措施上有要求。积极为政协委员和政协各参加单位做好知情明政服务工作。当好党派团体、界别、政协委员和提案承办单位之间的桥梁纽带，提高了提案办理的实效性和满意度。深入部分市(州)、县(区)开展调查研究，举行提案知识讲座，加强了对基层政协提案工作的指导。即将建成的提案管理系统，使提案工作向信息化迈出了重要一步，提案管理系统的运用，将不断推进提案征集、办理等工作，健全工作程序、优化工作流程，提升工作效率。加强与新闻媒体的联系，广泛宣传提案及提案工作的各项活动，努力营造全社会了解、关注提案的良好氛围。
政协提案架起了省委、省政府及有关部门与百姓之间的“连心桥”，小到老百姓的衣食住行，大到城市的发展大计，件件提案的提出，都凝结着政协委员们的责任和智慧；件件提案的办理，都体现着各办理单位服务经济发展、关注民生的理念；件件提案的办结，收获的不仅是喜悦和果实，更是人民群众的殷殷期望。（张晓英）