切实加强自身建设 努力提高政协工作水平—— 十一届省政协围绕新青海建设 履职尽责述评（五）

加强政协自身建设是人民政协事业发展的基础和保障。五年来，十一届省政协始终注重抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，加强学习和实践，将中央的决策和省委的部署贯彻落实到专注发展、专心为民、专力履职的大胆探索和创新实践中。努力推动全体委员不断提升能力、发挥作用，努力营造履职尽责、干事创业的浓厚氛围，政协工作科学化水平进一步提高。人民政协的凝聚力进一步增强，影响力进一步扩大。

人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，是人民政协的重要政治任务。十一届省政协坚持从学习入手，强化理论武装，加强思想建设，夯实共同思想政治基础。围绕党的理论、路线、方针，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，开展了系统学习。围绕习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，开展了重点学习。围绕社会主义协商民主理论，开展了专门学习。注重学习形式同学习内容相协调、相促进。认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强力带动和推进政协组织的学习。紧密结合重点议政课题，在调查研究、协商建言中开展学习，在参政议政中凝聚思想政治共识。确保了党的路线方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实，政协事业始终沿着正确政治方向前行。

毫不动摇地坚持党对人民政协的领导。省政协坚定地把中央和省委的决策部署贯彻到政协工作的各方面和全过程，坚持做到年度重点工作计划报省委审定，重大事项向省委请示，重要工作开展情况向省委报告，重要协商成果报省委审阅，重要改革发展和自身建设事宜争取省委支持。着眼于加强政协党组织建设，十一届省政协制定了《省政协党组工作规则》等重要制度性文件，完善党组会议学习议事决策制度，更好地发挥党组的领导核心作用。加强机关党支部建设，以处室为单位组建党支部，由分管厅级领导兼任党支部书记，切实负起“一岗双责”。落实政协全委会及重大活动组建临时党支部制度，构筑坚强的政治组织保障。

委员是政协工作的主体。从一定程度上说，政协工作活力在委员、作用发挥靠委员。按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”要求，十一届省政协狠抓了政协委员的思想建设、队伍建设、履职能力建设。五年来，省政协先后制定了《省政协委员履职工作规则》《政协青海省委员会委员履职守则》《省政协立法协商智库专家咨询管理办法》等，为规范委员履职行为、增强履职主动性提供了制度保障。界别是政协的组织基础，专委会是政协的工作基础。为进一步加强专委会建设、更好发挥界别作用，形成由专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众的工作机制，十一届省政协制定修订了《省政协专门委员会通则》《省政协委员界别召集人职责和名单》。并将委员参加界别活动纳入履职考核，增强了政协履职的整体合力。

“马不伏枥，不可以趋道”。提高委员的履职能力，是政协组织一直以来的必答题。五年来，十一届省政协加强委员培训，举办各类培训班对政协委员和政协工作者进行系统培训，委员受训达到全覆盖。持续多年坚持举办“政协讲坛”，邀请国内具有广泛影响的专家学者进行专题授课，多方位拓展政协委员的视野思路。定期组织召开政情通报会，确保委员更好知情明政。

政协委员要“守纪律、讲规矩、重品行”。十一届省政协不断强化委员的纪律意识和规矩意识，强化政协系统的纪律约束。全体会议、常委会议实行大会发言遴选机制、委员参会座签制、巡查制、通报制，政协会议和重大活动的会风日益严紧实。

在不断的履职实践中，政协委员的履职意识明显增强，政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力进一步提高，建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。广大政协委员的履职风貌受到各界肯定。特别是省政协全会上的大会发言，多次得到参会的党政领导点赞，已成为省政协重要的履职品牌。

政协机关是为政协履行职能服务的政治机关,是政协工作的中枢机构，其整体素质和工作水平直接影响着政协履行各项职能的工作实效。对于政协履职能力建设而言，机关干部队伍建设和委员队伍建设如车之双轮，缺一不可。

“努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍”，建设一支“甩开膀子能干、坐下来能写、站起来能讲”的政协机关干部队伍，是中央和全国政协的要求。从十一届省政协届首之年起，建设机关干部队伍就被摆到了重要位置。几年来，省政协认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，在常态化制度化发展中形成了中心组学习、集中学习、专题研讨、支部党课、学习交流会等多层次的学习载体。省政协领导带头做专题辅导，省政协主席仁青加每年至少两次就重要学习内容为机关干部职工做辅导讲座，并和各位副主席带头在所在党支部讲党课。创新学习形式，举办了学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神和省第十三次党代会精神交流会，以及廖俊波同志先进事迹(模拟)报告会等，增强了学习效果，并不断推动学习成果向实践转化。结合政协工作和机关干部实际，扎实开展机关效能建设，认真落实“710”工作制度，干部工作作风不断转变，工作效率进一步提高，履职尽责的能力和水平得到有效提升。

十一届省政协坚持把制度建设贯穿于自身建设各个方面，大力推进履行职能的制度化、规范化、程序化。在协助省委制定《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的基础上，省政协从进一步规范协商程序、强化协商保障、发挥委员主体作用等方面，制定了一系列重要的制度性文件。五年来，省政协覆盖会议组织、经常性工作、自身建设等各方面的制度体系不断健全完善，政协协商民主建设内生动力不断增强，工作不断走向规范，从而有力推动和保障了履职实践。(政协宣)