政策创新驱动人才发展

　　当今社会，人才战略已经上升为国家核心战略，谁拥有了人才谁就站在了发展的战略高地。人才资源已成为经济和社会发展的第一资源，是生产发展的核心动力。

　　三江源及周边地区属于高寒地区，作为“中华水塔”和承接区是我国最重要的生态环境保护基地，属于真正的生态和环境保护战略高地。改革开放以来，三江源区域经济社会发展取得了巨大成绩，但地理条件严酷、经济基础薄弱和各种生态环境保护限制区一直以来制约了区域周边经济的发展。三江源为国家提供了优质的水资源和良好的生态功能屏障，却难以吸引到优秀人才资源，地理位置的战略高地难以上升到人才资源汇集的战略高地。

　　如何实现优秀人才的引进吸收是三江源等民族地区人才发展面临的最重要的问题，政策创新是凝聚人才，留住人才的关键。近十来年，三江源及其周边地区创造性落实中央关于西部地区的人才战略，创造性地制定实施了适宜区域特色的人才政策办法，充分发挥了政策创新驱动人才发展的作用。在政策理念创新方面坚持了“不求所有、但求所用”的原则，提出了“户口不迁、关系不转、合同约束、自由流动”的柔性引才引智方式，求才如渴，不拘一格聚人才。把有限的政策资源用在了解决影响人才发展的关键问题上，灵活构建了完善的人才资源的培养、引进和开发机制，切实发挥了政策创新在推进人才发展中的“四两拨千斤”效应。经过实践检验，政策创新调动了三江源地区人才资源的流入，带来了大批优秀人才，驱动了三江源地区人才发展，为三江源地区经济发展和生态环境保护提供了核心动力保障。

　　三江源地区经济社会发展趋势和创建生态文明先行区的战略目标，需要吸引更多优秀人才，激发各类人才的创造力，这就要求进一步突破束缚人才发展的思想观念和制度障碍，不断提供政策创新水平，构建与区域特征相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，进一步加强对政策实施的监测，建立健全政策跟踪和过程控制体系，及时根据政策实施效果和人才需求对政策举措进行修正，确保政策的灵活性、有效性和针对性，确保各项政策举措真正落到实处、见到成效，创造出一个人才成就事业的政策创新平台。终身之计，莫如树人。三江源地区只有坚持百年树人的决心招贤纳士，才能开创三江源地区四方辐辏的人才发展新局面，最大限度地激发人才的创造活力，形成人才流动的良好循环；才能将三江源这块生态保护的战略高地匹配成为人才发展的战略宝地，依靠优秀人才的智慧和力量走出一条欠发达地区快速发展之路，实现区域经济社会和环境保护的协调发展。(陈海云)