全省县域经济座谈会强调 找差距 用政策 强能力 抓落实 进一步加快县域经济发展 骆惠宁主持并作重要讲话 张光荣作工作部署

　　4月27日上午，全省县域经济座谈会在西宁召开。省委书记骆惠宁主持并作重要讲话，省委常委、常务副省长张光荣代表省委省政府作工作部署。

　　会议充分肯定了近年来我省县域经济发展取得的成绩，深刻分析了面临的形势任务,有针对性地提出了加快县域经济发展的政策措施。会议指出，“十二五”期间，我省县域经济实力明显增强，县域特色逐步显现，发展势头持续向好。2015年，参会的15个县实现地区生产总值838.28亿元，是2010年的1.9倍。同时，也要清醒地认识到，与建设“三区”和建成全面小康的要求相比，我省县域经济发展还存在着经济实力弱、特色优势不足等突出问题。会议指出，县域作为城乡兼容的综合体，是城镇体系的中间力量，起着承上启下的作用，事关全面建成小康社会进程，要进一步把思想认识统一到省委省政府的决策部署和总体要求上来，充分认识加快县域经济发展的重要性和必要性，进一步加快发展。

　　会议指出，发展县域经济，要处理好生态环保与经济发展的关系、政府与市场的关系、上下联动的关系、政府支持与群众积极性的关系。要大力培育壮大特色优势产业。在产业“特色”上做文章，深化县情认识，重视市场研究，发挥比较优势，加快培育市场主体。在政策措施“精准”上下功夫，因地制宜、分类指导，特别要在土地、财税、金融等政策方面，加大支持力度，强化精准扶持。在壮大“非公”经济上下气力，大力支持中小企业发展，支持承接发展“飞地经济”新模式，加快构建重点县域非公经济服务平台，形成新增长点。要加快推进县域新型城镇化。强化顶层规划设计，维护规划严肃性，鼓励有条件的县按城市标准进行规划建设管理，结合生态建设、扶贫搬迁等政策，推进农村城镇化，建设特色小镇。要推动加强城镇综合承载能力建设，加快城市化步伐，推进新型城镇化体制机制改革创新，加强基础设施建设，改善公共服务设施，提升城镇功能。要牢牢把握“人”这个城镇化的核心，加快户籍制度改革，解决好进城农牧民待遇问题，促进农牧业转移人口融入城镇和户籍人口真正市民化，实现区域、城乡协调发展。要着力推进重点领域改革创新。扎实搞好扩权强县，加大简政放权力度，提升县域经济自主发展能力，提高基层政府管理和公共服务水平。要不断深化财税金融改革，推进财政支出管理和资金投入方式改革，统筹使用财政资金，健全县域金融组织体系，引导金融机构实施“投贷联动”试点，解决融资瓶颈。要构建有效激发市场主体活力的机制，推行PPP合作模式。立足产业方向招商选商，提高聚集效应，扩大对外开放，营造良好环境，不断激发县域经济发展活力。要着力实施人才强县战略。整合现有资源，创新体制机制，加强人才和创业培训。要拓宽人才引进渠道，完善创新基层公务员和事业单位招考工作，用好“万名专家服务基层行动计划”、“高端创新人才千人计划”两个平台，大力实施“村村大学生”计划，着力解决末端组织管理人才缺乏问题。要营造留住人才的环境，切实落实好省委省政府关心爱护基层干部的相关政策措施，加快推进人才工作体制改革，构建激励机制。

　　会议强调，各级领导干部要找差距，坚持问题导向，增强竞争意识,补齐县域经济短板。要用政策，切实增强针对性和可操作性，发挥好引导推动作用。要强能力，各级干部特别是县上的同志要努力成为县域经济发展的行家里手。要抓落实，市、县两级党委政府要发挥主体作用，完善考核机制，确保各项工作取得实效。省直有关部门要尽快研究实化细化政策措施，做到务实管用，确保落地。有关部门要密切配合，真正形成推动县域经济发展的合力。

　　会上，海东市委、西宁市政府主要负责同志，同仁、共和、门源县委主要负责同志作了交流发言。

　　省委常委张建民、王晓、王予波参加会议。

　　省委有关部委、省直有关单位，西宁市、海东市、海南州、海北州、黄南州及15个县党政主要负责同志参加会议。