我省打出政策“组合拳”为脱贫攻坚提供坚实保障
4月15日,记者从全省脱贫攻坚宣传工作会议上获悉,“十三五”时期,我省将按照“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体部署,到2019年,贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出,贫困县全部摘帽,贫困人口人均可支配收入达到4000元以上,实现不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障目标。
健全政策体系。编制实施“十三五”脱贫规划以及各级脱贫规划,作为全省脱贫攻坚战的作战图和路线图。完善脱贫攻坚政策体系,在省级层面编制完成“八个一批”脱贫攻坚行动计划和十个行业扶贫专项方案的基础上制定完善相对应的政策措施。同时,强化精准识别机制、深化驻村帮扶机制、健全投入保障机制、完善绩效考核机制、建立贫困退出和成效评估机制,为打赢脱贫攻坚战提供全方位政策保障。
建设四个平台。建设脱贫攻坚大数据平台,将数据支撑、项目管理、资金管理、任务进度、绩效考核等纳入大数据功能平台,实现差异化精准帮扶和动态化科学管理。组建省级扶贫开发融资平台,成立的青海省扶贫开发投资有限责任公司,主要承担易地扶贫搬迁工程投融资业务。建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台,以县为单位,建立专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用机制。建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台,发挥第一书记和驻村工作队作用。
抓好“八个一批”贯彻落实。扶持39.9万有劳动能力和发展生产意愿的贫困人口,开展特色产业扶贫。在充分尊重群众意愿的基础上,做好易地扶贫搬迁,搬迁安置农牧户5.54万户、20万人。深化资产收益扶贫,将财政专项扶贫资金和其他资金投入扶贫项目形成资产,折股量化给贫困户。对具有劳动能力的贫困人口引导劳务输出脱贫,转移就业贫困劳动力31.5万人次。对52万贫困人口开展医疗保障和救助脱贫行动。对52万贫困人口中不同学龄段在校学生和有技能培训需求的劳动力人口加大教育扶贫力度。创新实施生态保护脱贫,设置生态公益岗位4.31万个。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的群众实行低保兜底政策。
此外今年我省还将重点实施产业扶贫、资产收益扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育培训、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、贫困村互助资金、贫困村创业致富带头人培训以及龙头企业带动等十项工程。(孙海玲)